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1月19日的會議間隙，記者在省人民會堂偶遇行色匆匆的省政協(xié)委員、南陽市宛城區(qū)科技局局長陳增喜。他坦言，這幾天白天開會學(xué)報告，晚上思考寫材料，充實又緊張。說到今年帶來的提案，陳增喜眉飛色舞起來，仿佛又回到了熟悉的田間地頭，在給群眾傳授農(nóng)技知識。“我的提案還是跟促進(jìn)農(nóng)民群眾增收有關(guān)。”他告訴記者。
陳增喜是本報重點報道過的先進(jìn)人物典型。上世紀(jì)80年代開始，他就扎根基層、傾心服務(wù)群眾，2017年被評為第三批全國崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。由于下鄉(xiāng)多、電話多、農(nóng)民朋友多，陳增喜在當(dāng)?shù)乇蝗藗冇H切地稱為“三多”局長；去年當(dāng)選省政協(xié)委員后，他深感履職責(zé)任重大，在下鄉(xiāng)、調(diào)研、思考上投入的精力更多了，又得了個“三多”委員的名號。
30多年來，“讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好”一直是陳增喜的心愿，能在全省兩會這個平臺上為群眾發(fā)言，他格外用心。如何破解農(nóng)業(yè)投入高產(chǎn)出低、農(nóng)民增收乏力、三產(chǎn)融合緩慢等難題？去年一年，陳增喜跑遍了宛城區(qū)大大小小的農(nóng)業(yè)合作社，走訪上百戶農(nóng)民，與幾十家企業(yè)座談。經(jīng)過深思熟慮，他在今年的兩會上鄭重提交了一份提案，題為《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善一二三產(chǎn)業(yè)融合利益分配機(jī)制》。
“名字是有點長，說穿了不復(fù)雜?！彼悬c蒙的記者，在會場外的臺階上坐下，一邊比劃，一邊解釋。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，就是通過完整的產(chǎn)業(yè)鏈把農(nóng)戶、合作社和加工企業(yè)聯(lián)系起來，在規(guī)模種植、養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。2017年10月，國家六部委聯(lián)合出臺了指導(dǎo)意見，要求促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展。
“鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體正當(dāng)其時。關(guān)鍵是要探索建立一種合理的利益分配機(jī)制，讓農(nóng)戶、合作社、企業(yè)不是‘簡單相加’，而是真正‘坐上一條船、擰成一股繩’，三方得利、皆大歡喜?！标愒鱿舱f，農(nóng)民的“利”，是不再依賴農(nóng)作物種植，而是從地租和勞務(wù)上獲取更多收益，增收致富；合作社的“利”，是通過規(guī)?；?jīng)營獲取組織服務(wù)費用、降低農(nóng)資成本；企業(yè)的“利”，是既能獲得穩(wěn)定有質(zhì)量的原材料來源，又能大幅減少倉儲、物流投入。
這并不是陳增喜的空想。目前，在宛城區(qū)高廟、紅泥灣、茶庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2萬多畝土地上，天冠、牧原、想念食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，和大宛農(nóng)、老農(nóng)經(jīng)等農(nóng)業(yè)合作社一起，與1600多戶群眾攜手并肩謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體已初顯效應(yīng)。
“在一年多的實踐中，我們探索出了一些有益的做法。”陳增喜說，比如，地租按每畝每年400公斤小麥的標(biāo)準(zhǔn)支付，群眾樂意接受，合作社也減輕了負(fù)擔(dān)；合作社聯(lián)合采購罐裝化肥，僅分袋包裝一項，每噸就能節(jié)省200多元；把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空置的糧管所倉庫利用起來，為企業(yè)提供倉儲服務(wù)，既盤活了閑置資源，又降低了企業(yè)成本。
“建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，還需要政府積極支持和引導(dǎo)。一方面，要為利益分配機(jī)制的健全提供保障；另一方面，要切實從融資等方面給予企業(yè)幫助?！标愒鱿步ㄗh。
