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昨天，參加省政協(xié)十一屆四次會議的省政協(xié)委員、鄭州大學法學院常務(wù)副院長沈開舉表示，鄭州與沈陽、成都、昆明等地相比，目前國際交往渠道少，尚無專門的領(lǐng)事館。雖然河南GDP位居全國第五，但鄭州被視為“2.5線城市”。
他表示，民間的經(jīng)貿(mào)活動走到哪兒，政府的服務(wù)就應(yīng)該跟到哪兒。他建議在鄭州設(shè)立“一帶一路”國家領(lǐng)事館區(qū)，為河南的對外交往提供更完善的服務(wù)和環(huán)境，提升鄭州的國際化水平。
現(xiàn)狀：國內(nèi)13個城市有領(lǐng)事館，鄭州卻沒有
鄭州是“一帶一路”的重要節(jié)點城市，在戰(zhàn)略定位、區(qū)位交通等方面具有較大優(yōu)勢。
“雖然河南的GDP穩(wěn)居全國第五，但鄭州一直被定位為二線末、三線頭城市，即‘2.5線城市’。”沈開舉說，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)共有13個城市設(shè)有外國大使館或領(lǐng)事館，均為國家中心城市、省會或沿海開放城市。從使（領(lǐng)）館區(qū)情況看，13個城市中，有4個已建統(tǒng)一規(guī)劃的領(lǐng)事館區(qū)，分別是廣州、昆明、南寧、廈門；另有6個正在規(guī)劃建設(shè)使（領(lǐng)）館區(qū)。
目前我省國際交往渠道少，鄭州尚無專門的領(lǐng)事館。
“周邊省市競爭刻不容緩。可以說，領(lǐng)事館區(qū)是一個國家中心城市、國際大都市的標配?！鄙蜷_舉說。
意義：設(shè)領(lǐng)事館方便辦簽證，更能吸引外企投資
領(lǐng)事館與百姓生活息息相關(guān)，有了領(lǐng)事館，市民出國辦簽證將更加方便。領(lǐng)事館的設(shè)立還可吸引外國企業(yè)來發(fā)展，讓百姓在家門口就能感受異域風情。
“鄭州既要有民間的經(jīng)貿(mào)往來，又要有和經(jīng)貿(mào)對象國家官方之間的聯(lián)系。民間的經(jīng)貿(mào)活動走到哪兒，政府的服務(wù)就應(yīng)該跟到哪兒?！鄙蜷_舉稱，隨著航空港區(qū)建設(shè)的突飛猛進，鄭州成為內(nèi)陸城市對外開放的樣本，外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，現(xiàn)在到了國家間官方建立常態(tài)交流機構(gòu)，為經(jīng)濟發(fā)展、人員往來服務(wù)的時候了。
沈開舉建議，專門設(shè)立領(lǐng)事館區(qū)，興建領(lǐng)事館大廈，著手吸引“一帶一路”沿線國家、外國或國際組織設(shè)立駐鄭州代表處或辦事機構(gòu)，將為河南乃至中部地區(qū)對外交往提供更完善的服務(wù)和更舒適的環(huán)境，提升鄭州的國際化水平。
建議：要有超前謀劃意識依托重大平臺推進建設(shè)
“現(xiàn)在對鄭州來說可是千載難逢的好機會。”沈開舉說，截至2014年，鄭州引進世界500強企業(yè)累計121家，全省實際利用外資超過134.56億美元。在開放型經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，開放功能進一步提升。
“不過，一定要有超前謀劃的意識?！鄙蜷_舉表示，鄭州領(lǐng)事館區(qū)的啟動建設(shè)，首先要積極論證，編制規(guī)劃，依托鄭州重點功能區(qū)、國際性會展等重大平臺推進。先期啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此吸引領(lǐng)事館入駐。
此外，鄭州領(lǐng)事館區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案編制完成后，報河南省政府同意，由河南省外事部門正式報國家外交部審批。應(yīng)密切和外交部溝通，確保項目通過審批并落地實施。
“領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)涵蓋外事、規(guī)劃、財政、城建、融資等方方面面，需要省、市、區(qū)三級聯(lián)動，各部門積極配合，形成齊抓共促、合力推進的工作機制。”沈開舉說。
