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1月27日下午，省政協(xié)十一屆四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取委員大會(huì)發(fā)言。其中，河南商報(bào)持續(xù)關(guān)注的地下停車(chē)位問(wèn)題，也在這次發(fā)言中有所提及。

省政協(xié)委員楊士海：楊士海代表民建河南省委員會(huì)發(fā)言說(shuō)，我省地下空間開(kāi)發(fā)利用程度低，省人防辦2015年提供的數(shù)據(jù)，我省人均地下空間面積僅0.3平方米，低于全國(guó)人均0.5平方米，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家人均3平方米的水平。

建議：先行啟動(dòng)地下綜合管廊的單項(xiàng)立法，地下綜合管廊建設(shè)是國(guó)務(wù)院近期確定的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，也是新城建設(shè)、老城改造的線(xiàn)性工程，先由省轄市對(duì)地下綜合管廊進(jìn)行單項(xiàng)立法，涉及面小，出臺(tái)速度快，能盡快滿(mǎn)足發(fā)展和建設(shè)的迫切需要。

盡快將《河南省地下空間開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例》列入省人大立法計(jì)劃，建議省人大盡快將其列入立法計(jì)劃，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)立法程序。

明確地下建設(shè)用地使用權(quán)的取得和權(quán)能。根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》中“建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立”的規(guī)定，使地下建設(shè)用地使用權(quán)能轉(zhuǎn)讓、能抵押、能融資，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)利用地下空間的積極性。