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河南省政協(xié)副主席 史濟(jì)春 各位委員，各位同志： 我受政協(xié)第十一屆河南省委員會常務(wù)委員會委托，向大會報(bào)告工作，請各位委員審議，請與會領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出意見。 一、過去五年工作回顧 中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。 過去五年，中共河南省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，聚焦決勝全面小康、讓中原更加出彩，真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得重大成就。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十八大、十九大精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)改革發(fā)展，堅(jiān)持履職為民、促進(jìn)民生改善，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、凝聚智慧力量，堅(jiān)持強(qiáng)基固本、推動工作創(chuàng)新，推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，加強(qiáng)民主監(jiān)督工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，開創(chuàng)了政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。 （一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、突出思想引領(lǐng)，政治基礎(chǔ)更加鞏固 認(rèn)真貫徹中央部署和省委要求，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和思想引領(lǐng)，牢牢把握政協(xié)工作的正確政治方向。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央重要會議精神。通過黨組會議、主席會議、常委會專題學(xué)習(xí)和委員培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十九大召開后，迅速召開會議、通過決議，組織動員全省各級政協(xié)組織、各黨派團(tuán)體和廣大政協(xié)委員，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)定不移擁護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)工作的新要求，貫徹落實(shí)中央新部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話精神，全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)、政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)和政協(xié)民主監(jiān)督工作等重大部署，始終堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。三是自覺接受省委領(lǐng)導(dǎo)，確保省委決策部署在政協(xié)得到貫徹落實(shí)。省政協(xié)黨組認(rèn)真落實(shí)省委政協(xié)工作會議精神，先后召開3次全省政協(xié)工作座談會，學(xué)習(xí)貫徹省委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的重要文件精神。主動向省委匯報(bào)重要工作、請示重要事項(xiàng)、報(bào)告重要活動，邀請省委省政府領(lǐng)導(dǎo)參加重要履職活動，堅(jiān)持緊扣省委省政府中心任務(wù)謀劃開展政協(xié)工作。四是堅(jiān)定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，切實(shí)筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，不斷增進(jìn)政治共識，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真落實(shí)好省委的決策部署，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。 （二）聚焦中心工作、服務(wù)全省大局，助推發(fā)展成效顯著 緊緊圍繞省委省政府中心任務(wù)，把助推打好“四張牌”、決勝全面小康、讓中原更加出彩作為履職主線，積極為全省改革發(fā)展穩(wěn)定建言出力。一是助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。先后就建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省、建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省、金融業(yè)創(chuàng)新、實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略等開展協(xié)商議政，就實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”工程、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行視察調(diào)研，助力產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。二是助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。組織委員圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用等協(xié)商討論，提出壯大創(chuàng)新主體、提升載體平臺、健全體制機(jī)制等建議。三是助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋等專題調(diào)研，圍繞百城建設(shè)提質(zhì)工程、城市管理執(zhí)法體制改革等協(xié)商議政，推動城鎮(zhèn)化更有質(zhì)量、更加健康發(fā)展。四是助推基礎(chǔ)能力建設(shè)。就米字形高速鐵路網(wǎng)建設(shè)、中原城市群交通一體化、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通等開展調(diào)研協(xié)商，就產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等進(jìn)行視察，為夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)獻(xiàn)計(jì)出力。五是助推戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。邀請著名專家學(xué)者來豫座談研討，組織住豫全國政協(xié)委員聯(lián)名提案，力推“三區(qū)一群”等上升為國家戰(zhàn)略，并及時向省委省政府提出更加注重發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)等建議。建立豫鄂皖三省政協(xié)主席座談會機(jī)制，合力助推國務(wù)院《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》出臺。專題研究“十三五”規(guī)劃編制，提出的25項(xiàng)意見建議，得到吸收采納。六是助推深化改革擴(kuò)大開放。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、混合所有制經(jīng)濟(jì)改革、財(cái)稅體制改革等召開協(xié)商座談會，圍繞提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平、融入“一帶一路”、申建河南自貿(mào)區(qū)、建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等深入調(diào)研，籌辦豫商大會、“5+2”經(jīng)濟(jì)合作，積極服務(wù)全面深化改革和打造內(nèi)陸開放高地。七是助推全面依法治省。就全面推進(jìn)依法治省召開常委會議專題議政，圍繞深化司法體制改革、道路交通安全法實(shí)施、民營企業(yè)法治環(huán)境建設(shè)等召開座談會，參與依法治省有關(guān)文件起草，為構(gòu)建良好法治環(huán)境務(wù)實(shí)建言。 （三）踐行為民宗旨、關(guān)注群眾期待，服務(wù)民生積極作為 堅(jiān)持履職為民，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力為增進(jìn)民生福祉履職盡責(zé)。一是積極助力脫貧攻堅(jiān)。把助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，召開動員會、發(fā)出倡議書，號召全省各級政協(xié)組織、各民主黨派省委、省工商聯(lián)和廣大政協(xié)委員積極參與脫貧攻堅(jiān)。召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專題議政性常委會議，圍繞“三山一灘”地區(qū)扶貧開發(fā)連續(xù)開展6次調(diào)研協(xié)商活動，組織視察市縣脫貧攻堅(jiān)情況，提出9個方面153條建議，推動相關(guān)政策落實(shí)和問題解決。舉辦扶貧開發(fā)金融對接會，促成簽約金融支持項(xiàng)目88億元。動員委員開展對口幫扶、結(jié)對幫扶，落實(shí)各類項(xiàng)目資金、組織捐資捐物近13億元。二是推動解決民生問題。圍繞教育體制改革、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等調(diào)研協(xié)商，助推教育均衡發(fā)展；圍繞全民健身與全民健康深度融合、公立醫(yī)院綜合改革等協(xié)商議政，促進(jìn)健康中原建設(shè)；圍繞推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等專題座談，為應(yīng)對老齡化社會出謀劃策；圍繞完善公共文化服務(wù)體系、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用等視察調(diào)研，助力更好滿足群眾文化需求。三是關(guān)心幫助困難群體。引導(dǎo)和支持委員開展“三下鄉(xiāng)”“四進(jìn)社區(qū)”活動，向貧困家庭、弱勢群體獻(xiàn)愛心。組織醫(yī)藥衛(wèi)生專家義診講學(xué)，為貧困地區(qū)群眾義診6300余人次。 （四）完善協(xié)商機(jī)制、規(guī)范協(xié)商活動，協(xié)商民主扎實(shí)推進(jìn) 深入貫徹中央推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的重大部署，按照省委要求，積極探索、研討交流，推動實(shí)踐政協(xié)協(xié)商民主。一是著力完善協(xié)商機(jī)制。建立年度協(xié)商計(jì)劃制定機(jī)制，完善協(xié)商內(nèi)容知情機(jī)制、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，制定月協(xié)商座談會暫行辦法、專題協(xié)商會工作辦法等，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序，形成了全體會議協(xié)商、常委會議專題議政、專題協(xié)商會、月協(xié)商座談會各有側(cè)重，提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商各具特色的協(xié)商議政新格局。二是選準(zhǔn)選好協(xié)商議題。加強(qiáng)與黨政工作銜接，廣泛征求各方意見，五年來，圍繞省委省政府重視、人民群眾關(guān)心、改革發(fā)展迫切需要解決、政協(xié)有能力做深做透的重點(diǎn)問題，確定52個議題，納入?yún)f(xié)商計(jì)劃，提升了協(xié)商議政的精準(zhǔn)性和針對性。三是認(rèn)真組織協(xié)商活動。注重深化協(xié)商調(diào)研，摸透情況，找準(zhǔn)問題，提出符合實(shí)情、反映民意、有助決策的對策建議。注重?cái)U(kuò)大協(xié)商參與，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志出席，安排省市縣政協(xié)委員、專家學(xué)者和群眾代表參加協(xié)商活動。注重轉(zhuǎn)化協(xié)商成果，通過專題報(bào)告、提案信息、大會發(fā)言等推動成果落實(shí)。五年來，共組織各類協(xié)商議政活動162次，參與委員和各界人士代表2630人次，報(bào)送專題議政情況報(bào)告20期、協(xié)商專報(bào)81期，較好發(fā)揮了協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。 （五）著眼促進(jìn)工作、推動政策落地，民主監(jiān)督取得實(shí)效 按照中央關(guān)于政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署，協(xié)助省委出臺實(shí)施意見，深化民主監(jiān)督實(shí)踐，推動黨委政府政策落地，改進(jìn)相關(guān)工作。一是不斷深化認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦意見、省委實(shí)施意見精神，增強(qiáng)監(jiān)督意識，明確監(jiān)督重點(diǎn)。召開全省政協(xié)民主監(jiān)督工作座談會，交流經(jīng)驗(yàn)做法，推動各級政協(xié)提升監(jiān)督工作水平。二是持續(xù)改進(jìn)方法。建立知情明政、協(xié)調(diào)落實(shí)、辦理反饋、權(quán)益保障等機(jī)制，為委員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督創(chuàng)造條件。組織各專委會、各界別和政協(xié)委員參與，與市縣政協(xié)聯(lián)動，與黨派團(tuán)體聯(lián)合，擴(kuò)大監(jiān)督工作參與度。集成運(yùn)用會議、視察、提案、社情民意信息等多種監(jiān)督形式，探索民主監(jiān)督性協(xié)商座談會、專項(xiàng)監(jiān)督等新形式。三是逐步增強(qiáng)實(shí)效。圍繞進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)、食品安全法律法規(guī)貫徹執(zhí)行、國有企業(yè)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等開展監(jiān)督性協(xié)商活動，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示11次，推動了相關(guān)工作開展。緊扣精準(zhǔn)脫貧、大氣污染防治、水污染防治，聯(lián)合省各民主黨派工商聯(lián)，協(xié)同市縣政協(xié)組織，動員政協(xié)委員，共同開展專項(xiàng)監(jiān)督活動，取得良好成效，對推動相關(guān)政策落地落實(shí)發(fā)揮了重要作用。 （六）密切交流合作、凝聚智慧力量，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展 發(fā)揮政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，廣泛團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，為中原更加出彩凝聚人心、匯聚力量。一是搭建合作共事平臺。制定進(jìn)一步加強(qiáng)與各民主黨派省委、省工商聯(lián)聯(lián)系的意見，加大聯(lián)合履職力度，為他們在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。五年來，共協(xié)商辦理各民主黨派省委、省工商聯(lián)提案641件，邀請參加視察調(diào)研1300余人次，安排大會發(fā)言86人次。二是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和睦。組織少數(shù)民族界、宗教界委員考察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，開展慰問看望、政策宣傳、座談交流等活動，更好發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用。圍繞民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧等調(diào)研議政，就宗教院校辦學(xué)、宗教場所文物保護(hù)等建言獻(xiàn)策。三是增進(jìn)港澳臺僑同胞聯(lián)誼。召開港澳委員座談會，組織港澳委員中原行等活動，關(guān)注在豫港澳臺僑資企業(yè)經(jīng)營，促進(jìn)交流合作。舉辦黃帝故里拜祖大典、河洛文化研討會、國際華商文化節(jié)、根親文化節(jié)等活動，著力增進(jìn)港澳臺同胞、海外僑胞對河南祖根地的情感認(rèn)同。四是不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。進(jìn)一步加強(qiáng)同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學(xué)人員的聯(lián)系溝通，搭建議政平臺和交流渠道，鼓勵他們?yōu)槲沂〗?jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 （七）改進(jìn)方式方法、注重求實(shí)求效，履職工作活躍有序 堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神做好各項(xiàng)工作，履行職能形式更加活躍、組織更加有序、成效更加明顯。一是改進(jìn)視察調(diào)研工作。制定視察考察工作條例及實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范視察考察工作。改進(jìn)調(diào)研方式方法，努力增強(qiáng)建言深度和實(shí)效。先后圍繞媒體融合發(fā)展、人口與計(jì)劃生育條例實(shí)施、林業(yè)生態(tài)走廊建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，開展視察調(diào)研241次，形成報(bào)告283份，提出了許多有價(jià)值、有分量的意見建議。二是持續(xù)加強(qiáng)提案工作。制定實(shí)施提高提案工作質(zhì)量、重點(diǎn)提案遴選與督辦、提案工作表彰、提案辦理協(xié)商的意見或辦法，提案工作更加規(guī)范，提案質(zhì)量和辦理實(shí)效穩(wěn)步提高。搭建“提案+互聯(lián)網(wǎng)”平臺，推進(jìn)提案內(nèi)容與辦理結(jié)果同步公開，社會影響不斷擴(kuò)大。五年累計(jì)收到提案4047件，審查立案3481件，已全部辦結(jié)。三是強(qiáng)化反映社情民意信息工作。修訂社情民意信息工作條例，引導(dǎo)各級政協(xié)、各民主黨派省委和省工商聯(lián)，積極做好輿情匯集和民意反映工作。五年來，共編報(bào)社情民意信息490期，被全國政協(xié)采用和轉(zhuǎn)送中央有關(guān)部門參閱24期，得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示48次。四是創(chuàng)新文史資料征編出版工作。重視文史資料的專題化系列化發(fā)展，編輯出版“百年記憶”“民族記憶”“青春記憶”系列叢書和《南水北調(diào)中線工程親歷記》專題圖書2800萬字，啟動改革記憶史料征集工作。 （八）抓好自身建設(shè)、增強(qiáng)履職能力，工作水平持續(xù)提升 適應(yīng)全面深化改革要求，大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，提高政協(xié)工作制度化規(guī)范化程序化水平。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則。健全完善黨的組織體系和制度機(jī)制，成立各專委會分黨組，制定省政協(xié)黨組工作規(guī)則等17項(xiàng)制度，確保了黨的路線方針政策在政協(xié)的貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的要求，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)委員政治意識，提升委員履職能力，共舉辦學(xué)習(xí)講座61場、委員培訓(xùn)班5期。制定委員履職工作規(guī)則和服務(wù)管理細(xì)則，加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)，建立激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)委員責(zé)任意識，調(diào)動履職熱情。三是提升機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)鞏固擴(kuò)大教育成果，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。修訂專門委員會通則，加強(qiáng)專委會與對口部門溝通互動，增添了工作活力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)素質(zhì)能力。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提升信息化水平。四是密切與各級政協(xié)聯(lián)系合作。主動向全國政協(xié)匯報(bào)工作，爭取指導(dǎo)支持。加強(qiáng)對市縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，完善履職協(xié)作機(jī)制，舉辦換屆后市縣政協(xié)主席培訓(xùn)班、開展專委會對口業(yè)務(wù)培訓(xùn)71批次、2233人次，全省政協(xié)整體優(yōu)勢和作用得到有效發(fā)揮。 各位委員，十一屆省政協(xié)取得的成績，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省人大、省政府和社會各界大力支持，省里的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志傾情關(guān)心，歷屆省政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老委員、老同志熱情幫助，政協(xié)各參加單位、各級政協(xié)和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政協(xié)常委會表示衷心的感謝！ 我們也清醒看到，工作中還存在一些不足，建言獻(xiàn)策的質(zhì)量有待提高，民主監(jiān)督工作仍需加強(qiáng)，視察調(diào)研需要更加深入，協(xié)商成果跟蹤問效的力度不夠大，聯(lián)系服務(wù)委員不夠到位，界別優(yōu)勢和作用不夠突出，委員主體作用發(fā)揮不夠充分等。這些問題，需要在今后工作中加以改進(jìn)。 二、五年來工作的經(jīng)驗(yàn)體會 五年來，十一屆省政協(xié)把握新形勢、落實(shí)新部署、研究新情況、解決新問題，在履職實(shí)踐中探索積累了一些好經(jīng)驗(yàn)和工作體會。 （一）高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想光輝旗幟，才能引領(lǐng)政協(xié)工作的正確方向 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是具有原創(chuàng)性、時代性的21世紀(jì)中國的馬克思主義，是全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。必須始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為汲取信仰力量的“定盤星”、補(bǔ)足精神之鈣的“主心骨”、筑牢思想根基的“壓艙石”，作為改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器，履行職能的各項(xiàng)工作、組織開展的一切活動，都要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個意識”為準(zhǔn)繩，以“四個自信”為基礎(chǔ)，以“四個看齊”為號令，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威。 （二）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證政協(xié)工作的行穩(wěn)致遠(yuǎn) 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。必須毫不動搖堅(jiān)持黨對政協(xié)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，自覺擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把黨的路線方針政策和省委決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作各方面、全過程。 （三）牢牢把握性質(zhì)定位，才能體現(xiàn)政協(xié)工作的特色優(yōu)勢 準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位是政協(xié)工作的基石。政協(xié)工作要充分體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮自身優(yōu)勢，必須準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、人民民主重要實(shí)現(xiàn)形式的性質(zhì)定位，深刻理解政協(xié)是協(xié)商載體而不是協(xié)商主體，監(jiān)督是靠政治影響力而不是靠強(qiáng)制約束力，運(yùn)用好影響力、話語權(quán)，切實(shí)發(fā)揮發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺作用。 （四）主動融入全省大局，才能拓展政協(xié)工作的廣闊空間 圍繞中心服務(wù)大局是政協(xié)履行職能的重要原則。政協(xié)要有更大作為，必須聚焦省委省政府中心任務(wù)，把政協(xié)工作放到全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去謀劃、部署和推動，不斷提升協(xié)商議政的高度、選準(zhǔn)民主監(jiān)督的角度、拓展參政議政的深度，使政協(xié)的履職成果，成為省委省政府決策的重要參考和施策的助推力量。 （五）積極踐行為民理念，才能彰顯政協(xié)工作的價(jià)值追求 維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益，是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)為人民的價(jià)值追求，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在履職內(nèi)容上聚焦民生福祉，在履職方法上注重親民利民，建言為民分憂、議政為民解困、監(jiān)督為民謀利，促進(jìn)改革發(fā)展成果共建共享，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。 （六）深入推進(jìn)協(xié)商民主，才能發(fā)揮政協(xié)工作的職能作用 政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。要發(fā)揮好政協(xié)協(xié)商民主作用，必須不斷完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力搭建機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié)商參與平臺，加強(qiáng)協(xié)商互動和討論溝通，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)交流交融，加強(qiáng)民主監(jiān)督工作，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，發(fā)揮協(xié)商式民主監(jiān)督在協(xié)商民主中的重要作用，以科學(xué)選題為前提、以調(diào)查研究為基礎(chǔ)、以互動交流為關(guān)鍵、以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，努力提高協(xié)商民主實(shí)效。 （七）不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，才能永葆政協(xié)工作的生機(jī)活力 改革創(chuàng)新是推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。政協(xié)事業(yè)要開辟新境界，必須堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地認(rèn)識和把握政協(xié)工作規(guī)律，積極探索履行職能的新方式、發(fā)揮作用的新途徑、提高效能的新機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。 （八）持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，才能打牢政協(xié)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 加強(qiáng)自身建設(shè)是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。政協(xié)履職要強(qiáng)基固本，必須深化與民主黨派工商聯(lián)和無黨派人士的合作，發(fā)揮委員主體作用，注重以專委會為依托開展富有界別特色的履職活動，提升機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力，加強(qiáng)與市縣政協(xié)協(xié)作聯(lián)動，匯聚推動政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。 三、今后五年的工作建議 未來五年，是我省決勝全面建成小康社會、開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期。新一屆省政協(xié)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦全省“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和重點(diǎn)任務(wù)，把握政協(xié)性質(zhì)定位，突出團(tuán)結(jié)民主主題，著力服務(wù)全省大局，著力增進(jìn)民生福祉，著力完善協(xié)商民主，著力開展民主監(jiān)督，著力做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程作出新貢獻(xiàn)，譜寫政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章。 （一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 按照中央部署和省委要求，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)。堅(jiān)持加強(qiáng)理論武裝和政治引領(lǐng)，通過培訓(xùn)輔導(dǎo)、研討交流等形式，組織委員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，全面貫徹黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，努力將強(qiáng)大思想武器轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的不竭動力，轉(zhuǎn)化為完善制度機(jī)制的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效舉措，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。 （二）全面加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 要把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅(jiān)定同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺服從和接受省委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度，確保中央決策部署和省委要求全面地、不折不扣地落地落實(shí)。 （三）聚焦全省中心任務(wù)咨政建言 堅(jiān)持黨委政府工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，始終聚焦中心任務(wù)，精準(zhǔn)建言，務(wù)實(shí)獻(xiàn)策。把握履職主線。把助推決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程作為履職主線，認(rèn)真研究、謀劃和開展各項(xiàng)履職活動。找準(zhǔn)履職方位。緊扣我省持續(xù)打好“四張牌”和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)“三區(qū)一群”建設(shè)、打造“三個高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”，找準(zhǔn)政協(xié)履行職能與服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮好政協(xié)的優(yōu)勢和作用。抓住履職重點(diǎn)。著眼助推高質(zhì)量發(fā)展，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，廣泛協(xié)商，提出有針對性、可操作性的意見建議，為省委省政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供參考。 （四）圍繞人民美好生活需要獻(xiàn)計(jì)出力 貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注新時代人民日益增長的美好生活需要，多謀民生之利，多解民生之憂，在造福人民中彰顯政協(xié)價(jià)值。真情推動民生改善。圍繞就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的事情，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出對策建議，努力讓人民生活更加幸福美滿。真實(shí)反映群眾關(guān)切。通過發(fā)言、提案、社情民意信息等形式，及時反映不同階層、不同群體的意見和訴求，更好維護(hù)群眾利益。圍繞全面依法治省、推進(jìn)社會治理等，開展視察調(diào)研，更好促進(jìn)社會公平正義。真心關(guān)愛困難群體。引導(dǎo)委員多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作，踴躍參與社會公益事業(yè)，面對面、心貼心服務(wù)群眾，讓群眾切實(shí)感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員同自己很親。 （五）更好發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主作用 把協(xié)商民主貫穿履職全過程，進(jìn)一步提升政協(xié)協(xié)商的規(guī)范性和實(shí)效性。完善協(xié)商議政內(nèi)容。圍繞省委省政府重點(diǎn)工作，根據(jù)形勢需要和實(shí)踐發(fā)展，制定年度協(xié)商計(jì)劃，逐步完善協(xié)商內(nèi)容，拓寬協(xié)商范圍。豐富協(xié)商議政形式。在健全規(guī)范已有協(xié)商形式的同時，深化界別協(xié)商、對口協(xié)商，探索遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，拓展社會各界有序參與政協(xié)協(xié)商渠道。突出協(xié)商議政重點(diǎn)。圍繞融入“一帶一路”建設(shè)、“三區(qū)一群”建設(shè)、深化改革開放創(chuàng)新等進(jìn)行協(xié)商議政，更好起到?jīng)Q策前提供參考、決策中促進(jìn)完善、決策后推動落實(shí)的作用。提高協(xié)商議政實(shí)效。加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)，突出協(xié)商主體的專業(yè)性、代表性，多形式報(bào)送成果，多渠道溝通跟進(jìn)，更好推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。 （六）進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督工作 切實(shí)把握監(jiān)督的方向原則，有序有效地開展好協(xié)商式監(jiān)督，做到真監(jiān)督、善監(jiān)督。增強(qiáng)監(jiān)督議題的針對性。加強(qiáng)與省委省政府工作銜接，圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等，確定監(jiān)督議題，做到有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效。增強(qiáng)監(jiān)督形式的靈活性。堅(jiān)持融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，寓監(jiān)督于各項(xiàng)履職活動之中，積極探索新的有效形式，更好發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。增強(qiáng)監(jiān)督活動的實(shí)效性。聚焦省委省政府重要決策部署的貫徹落實(shí)，開展監(jiān)督活動，坦誠提出建議。強(qiáng)化民主監(jiān)督制度建設(shè)，提高委員監(jiān)督能力，提升監(jiān)督水平和實(shí)效。 （七）廣泛凝聚社會各界智慧和力量 堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，努力找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，為譜寫中原更加出彩新篇章凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。積極協(xié)調(diào)關(guān)系。進(jìn)一步密切與各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士的合作共事，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦，加強(qiáng)與港澳臺同胞和海外僑胞的交流聯(lián)誼，推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，增進(jìn)與黨外知識分子、新的社會階層人士、出國和歸國留學(xué)人員的聯(lián)系溝通。廣泛匯聚力量。發(fā)揮政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為我省改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚強(qiáng)大正能量。更多搭建平臺。繼續(xù)辦好黃帝故里拜祖大典、豫商大會、河洛文化研討會、根親文化節(jié)、“5+2”經(jīng)濟(jì)合作等活動，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)文化交流。 （八）持續(xù)推進(jìn)履職能力建設(shè) 堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升履職能力擺在重要位置，不斷夯實(shí)履職基礎(chǔ)。加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。始終把政治建設(shè)放在首位，切實(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，提高黨員干部政治覺悟和政治能力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則、省委省政府有關(guān)辦法，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩要求，強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)管理，健全履職評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)委員增強(qiáng)政治意識、提高能力素質(zhì)、激發(fā)履職熱情、提升履職實(shí)效。增強(qiáng)界別的代表性。加強(qiáng)界別工作研究，探索以界別為單位推薦大會發(fā)言、提交提案信息，以專委會為依托開展界別履職等，建立活躍有序、富有特色的界別活動機(jī)制。加強(qiáng)對市縣政協(xié)工作的指導(dǎo)。深化省市縣政協(xié)協(xié)同聯(lián)動，組織市縣政協(xié)培訓(xùn)，鼓勵支持基層創(chuàng)新，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，提高政協(xié)工作整體水平。 大力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓學(xué)習(xí)、增本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提水平，努力造就信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，更好發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。 各位委員，新征程的使命催人奮進(jìn)，新時代的號角激勵前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共河南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，忠誠履職，奮發(fā)有為，努力向時代和人民交上一份滿意答卷，為譜寫中原更加出彩新篇章而不懈奮斗！ |
