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劉偉
各位委員、同志們：
我受政協(xié)第十二屆河南省委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告工作，請各位委員審議，請與會領(lǐng)導(dǎo)和列席同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，是新中國和人民政協(xié)成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。一年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟指引下，中共河南省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆二中三中四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話、指示批示精神，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，不斷凝聚強(qiáng)大正能量，全省經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾的獲得感幸福感安全感明顯提升，在譜寫中原更加出彩絢麗篇章的進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
2019年，也是我省政協(xié)事業(yè)守正創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。以習(xí)近平同志為核心的中共中央召開了黨的歷史、人民政協(xié)歷史上首次政協(xié)工作會議，印發(fā)關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全國政協(xié)主席汪洋同志、副主席張慶黎同志先后到省政協(xié)機(jī)關(guān)視察指導(dǎo)工作，給我們以巨大鼓舞和有力鞭策。中共河南省委高度重視政協(xié)工作，召開政協(xié)工作會議，印發(fā)關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見，為開創(chuàng)新時代我省政協(xié)工作新局面夯實(shí)了制度保障、注入了強(qiáng)大動力。省委書記王國生同志在《人民政協(xié)報(bào)》發(fā)表署名文章，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會議精神提出明確要求。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面貫徹落實(shí)中央精神和省委部署要求，著力加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，著力圍繞中心服務(wù)大局，著力發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，著力提升履職能力和履職實(shí)效，努力助推全省高質(zhì)量發(fā)展。
一年來，省政協(xié)突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。組織收看慶祝中華人民共和國成立70周年大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝大會上的重要講話精神，廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的愛國熱情進(jìn)一步激發(fā)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心決心更加堅(jiān)定。圍繞新中國和人民政協(xié)成立70周年，舉辦全國政協(xié)宣講團(tuán)河南報(bào)告會，開展“我和我的祖國”“我和我們的政協(xié)”“我與出彩河南”主題活動，謳歌偉大祖國，頌揚(yáng)人民政協(xié)事業(yè)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政協(xié)工作會議精神，在全省各市開展宣講活動，宣傳解讀中央和省委關(guān)于新時代政協(xié)工作的部署要求。通過會議傳達(dá)、組織委員培訓(xùn)、編印學(xué)習(xí)材料、作出學(xué)習(xí)貫徹決議等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和中央、省委重要會議精神，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
二是加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作。協(xié)助省委召開政協(xié)工作會議，制定實(shí)施意見，以十二個方面的制度機(jī)制規(guī)范保障政協(xié)各項(xiàng)工作，提出將市縣黨委抓政協(xié)黨建工作情況列入年度綜合考核、納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人制度，探索建立縣級政協(xié)專門委員會聯(lián)合辦公機(jī)制，拓展基層“委員之家”“委員工作室”平臺凝聚共識功能，探索在縣級政協(xié)建設(shè)“有事好商量”協(xié)商平臺等許多剛性要求和創(chuàng)新性舉措。
三是推進(jìn)政協(xié)黨建部署落實(shí)。省政協(xié)黨組成員帶隊(duì)，分兩輪到市縣調(diào)研督導(dǎo)政協(xié)黨建部署落實(shí)情況，王國生書記對省政協(xié)呈報(bào)的市縣政協(xié)黨建情況調(diào)研報(bào)告作出批示，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各市黨委和省直有關(guān)部門。召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會，交流研討黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法。積極協(xié)調(diào)省委有關(guān)部門，落實(shí)市縣黨委抓政協(xié)黨建工作的有關(guān)規(guī)定要求。
四是創(chuàng)新工作方式方法。首次實(shí)行省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，27位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案49件，王國生書記帶頭領(lǐng)辦2件重點(diǎn)提案，有效發(fā)揮了重點(diǎn)提案辦理的示范帶動作用，促進(jìn)了提案辦理工作水平的整體提升。首次開展重點(diǎn)提案遠(yuǎn)程協(xié)商，超過1000人次圍繞“治理校園非法網(wǎng)貸”發(fā)表意見建議。首次開展無會場網(wǎng)絡(luò)議政，55位委員圍繞“脫貧攻堅(jiān)”主題發(fā)言，省直有關(guān)部門30次作出回應(yīng)，近3000人參與討論。首次建立住豫全國政協(xié)委員季度調(diào)研制度，首次邀請省政協(xié)委員列席省政協(xié)常委會會議，為委員更好發(fā)揮作用提供平臺。首次與河南廣播電視臺聯(lián)合開辦“提案進(jìn)行時”欄目，首次在全體會議期間開通“委員通道”，微信公眾號不斷推出新專欄，擴(kuò)大了政協(xié)工作的公眾參與度和社會影響力。成立習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想河南研究中心，拓展了政協(xié)理論研究新陣地。
在抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時，省政協(xié)常委會全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化武裝，始終把牢正確政治方向。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝，站穩(wěn)政治立場、保持政治定力，堅(jiān)定政協(xié)工作的主心骨、導(dǎo)航標(biāo)。一是堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。用好“五種學(xué)習(xí)方式”，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話、中共中央和省委召開的重要會議精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)工作、河南工作的重要講話和指示批示精神，努力將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，鞏固深化習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討成果，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在偉大思想旗幟引領(lǐng)下攜手前進(jìn)。一年來組織省政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)47次，舉辦專題學(xué)習(xí)講座4次，組織委員培訓(xùn)328人次。二是落實(shí)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央大政方針和決策部署，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。自覺在省委領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度和定期報(bào)告制度，及時向省委匯報(bào)重要事項(xiàng)、重要工作、重要活動，根據(jù)省委要求抓好落實(shí)。緊扣省委省政府中心任務(wù)謀劃和開展政協(xié)工作，不折不扣落實(shí)省委各項(xiàng)部署要求。三是發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)從嚴(yán)從實(shí)抓好政協(xié)黨的建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，扛牢堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。按照中央和省委統(tǒng)一部署，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)各項(xiàng)工作，黨員干部的初心守得更牢、使命擔(dān)得更實(shí)，履職成效更加明顯。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項(xiàng)制度，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨組和專門委員會分黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動履職高質(zhì)量。
?。ǘ┚劢怪行?、認(rèn)真履職，更加有效服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨委有號召政協(xié)有行動，黨委有要求政協(xié)抓落實(shí)，聚焦省委省政府中心任務(wù)履職盡責(zé)，努力為全省改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力、作出貢獻(xiàn)。一是建言經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整開展常委會會議專題議政，向省委報(bào)送建議案，提出5個方面47條建議。召開國際物流中心建設(shè)、加快信用體系建設(shè)、提升市縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、水環(huán)境綜合治理等協(xié)商座談會。就推進(jìn)鄭州國家中心城市建設(shè)、氫燃料電池發(fā)展等開展重點(diǎn)提案督辦協(xié)商。組織“四水同治”、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等省政協(xié)常委專題視察。開展戰(zhàn)略性有色金屬礦業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄭洛新國家自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新等專題調(diào)研。二是助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合沿黃各?。▍^(qū)）政協(xié)向全國政協(xié)提交《關(guān)于將黃河生態(tài)帶建設(shè)列入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的提案》，全國政協(xié)確定為年度重點(diǎn)提案。協(xié)助召開沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)協(xié)商研討第二次會議，就促進(jìn)沿黃旅游高質(zhì)量發(fā)展開展交流協(xié)作。專題調(diào)研黃河生態(tài)帶工程建設(shè)、沿黃生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、濕地保護(hù)、灘區(qū)居民遷建等情況，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制提供參考依據(jù)。三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)將助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重點(diǎn)工作，開展監(jiān)督性協(xié)商活動。圍繞“兩不愁、三保障”政策落實(shí)情況和建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制情況，開展民主監(jiān)督。召開專題協(xié)商會和月協(xié)商座談會，就農(nóng)村人居環(huán)境整治、提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用水平、打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌等提出意見建議。主辦鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會，助力大別山革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧。積極參與全國政協(xié)“四好農(nóng)村路”網(wǎng)絡(luò)議政。
?。ㄈ┿∈厍閼选⑿南等罕?，著力促進(jìn)民生改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入聯(lián)系群眾，反映群眾意愿，增進(jìn)群眾福祉。一是高度關(guān)注民生熱點(diǎn)。督辦關(guān)于加強(qiáng)鄭州市義務(wù)教育階段學(xué)生午餐午休管理的提案，推動鄭州市制定相關(guān)措施，在全市推行在校午餐供應(yīng)和校內(nèi)延時托管服務(wù)，“官方帶娃”成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，受到社會各界好評。召開加強(qiáng)疫苗等藥品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)商座談會，就城市3歲以下幼兒托育服務(wù)、全省無障礙環(huán)境建設(shè)等開展專題調(diào)研，幫助黨委政府解決好群眾的操心事煩心事揪心事。二是助力提升幸福指數(shù)。圍繞防范化解社會風(fēng)險、維護(hù)社會大局穩(wěn)定開展常委會會議專題議政。參與全省“三散”治理專項(xiàng)督查，助推打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“兩場三館”建設(shè)、提高人均預(yù)期壽命和健康壽命、全省人口形勢變化和勞動力結(jié)構(gòu)情況等召開月協(xié)商座談會。對振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、解決中小企業(yè)融資難、我省高考工作等開展民主監(jiān)督。就慢性病防治、健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展重點(diǎn)提案督辦。圍繞《反家庭暴力法》貫徹實(shí)施、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等開展專題調(diào)研。一年來，推動辦理涉及民生問題提案515件，報(bào)送涉及民生問題信息66期。三是真情關(guān)心困難群眾。動員各民主黨派、工商聯(lián)和廣大政協(xié)委員參與慈善事業(yè)、公益項(xiàng)目，開展“微笑列車”唇腭裂修復(fù)慈善活動，邀請醫(yī)療專家到貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)義診講學(xué)，組織機(jī)關(guān)各黨支部為結(jié)對幫扶貧困戶捐款捐物，真心實(shí)意為困難群眾辦好事、送溫暖。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識，廣泛凝聚發(fā)展正能量。堅(jiān)持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，匯聚譜寫中原更加出彩絢麗篇章的磅礴力量。一是做好凝聚共識工作。開展委員談心談話，走訪看望委員，組織召開以自我教育自我提高為主旨的委員學(xué)習(xí)座談會，在視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動中，把凝聚共識作為重要工作內(nèi)容，推動建言成果和思想收獲一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。積極做好宣傳政策、教育引導(dǎo)、釋疑增信工作，幫助委員和界別群眾解決實(shí)際問題，增進(jìn)感情聯(lián)絡(luò)，解開“思想疙瘩”。二是促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧。注重發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用，一年來協(xié)商辦理各民主黨派省委會、省工商聯(lián)提案165件，邀請參加視察調(diào)研185人次，安排全體會議、常委會會議等大會發(fā)言56人次。圍繞深化“四進(jìn)”活動推進(jìn)宗教中國化、落實(shí)宗教教職人員社會保障政策進(jìn)行調(diào)研協(xié)商，組織少數(shù)民族、宗教界住豫全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員參觀考察我省改革開放新格局。召開住港澳地區(qū)省政協(xié)委員學(xué)習(xí)座談會，做好邀請海外僑胞列席省政協(xié)全體會議和聘請海外工作顧問等工作。三是搭建合作交流平臺。與全國政協(xié)港澳臺僑委員會共同舉辦中國河洛文化研究會第三屆代表大會暨第十五屆河洛文化研討會，承辦中國經(jīng)濟(jì)社會理事會2019年中國經(jīng)濟(jì)社會論壇。主辦己亥年黃帝故里拜祖大典、第十四屆豫商大會、“5+2”經(jīng)濟(jì)合作、國際華商文化節(jié)等活動。積極開展對外交往，協(xié)助做好援助剛果（布）姆皮拉中學(xué)工作，服務(wù)共建“一帶一路”，為我省擴(kuò)大對外開放、深化合作交流發(fā)揮了獨(dú)特作用。
?。ㄎ澹└倪M(jìn)方法、注重實(shí)效，不斷促進(jìn)工作提質(zhì)增效。強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，追求一流標(biāo)準(zhǔn)，推動各項(xiàng)工作守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。一是提高協(xié)商議政質(zhì)量。制定進(jìn)一步提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見及評價辦法，把堅(jiān)持調(diào)研于協(xié)商之前、強(qiáng)化協(xié)商互動的程序設(shè)計(jì)和落實(shí)列為重要內(nèi)容。制定貫徹落實(shí)《全國政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作實(shí)施辦法》的意見，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研工作的科學(xué)性針對性實(shí)效性。一年來，向省委省政府報(bào)送建議案4件，協(xié)商專報(bào)59期，視察調(diào)研報(bào)告57篇，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次對建議意見的辦理提出要求。二是提高提案工作質(zhì)量。全面實(shí)施“提案質(zhì)量提升工程”，制定提案質(zhì)量評價辦法，一年來共收到提案1348件，審查立案1101件，提案數(shù)量與質(zhì)量均有明顯提升。加大重點(diǎn)提案督辦力度，優(yōu)化提案服務(wù)工作，提案中的許多意見建議得到有效運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為具體政策和決策。三是提高社情民意信息工作質(zhì)量。召開社情民意信息工作推進(jìn)會，制定加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作辦法。一年來收到社情民意信息778篇，向全國政協(xié)報(bào)送153期，其中警惕宗教移動應(yīng)用程序用戶低齡化、預(yù)防校園暴力等32期信息被全國政協(xié)采用或轉(zhuǎn)送中央有關(guān)部門參閱。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的建議被全國政協(xié)以專報(bào)的形式報(bào)送中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。四是提高文史資料工作質(zhì)量。編輯出版《河南記憶——同心同行七十年》專題史料圖書，啟動《鄉(xiāng)村記憶》、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等史料征集，記憶史料圖書系列成為河南在全國政協(xié)系統(tǒng)有影響的工作品牌。與全國政協(xié)協(xié)作征編的《南水北調(diào)中線工程親歷記》史料圖書正式出版。五是提高理論研究和宣傳工作質(zhì)量。召開慶祝人民政協(xié)成立70周年理論研討會，在《河南日報(bào)》刊發(fā)理論專版。加大新聞報(bào)道力度，辦好省政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號、協(xié)商論壇雜志，廣泛宣傳政協(xié)重要活動、創(chuàng)新舉措、履職成果和委員風(fēng)采。
?。┖粚?shí)基礎(chǔ)、激發(fā)活力，全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。立足新方位，把握新使命，落實(shí)新要求，不斷提升履職能力和水平。一是加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。分兩期對連任省政協(xié)委員進(jìn)行集中培訓(xùn)，組織住省轄市省政協(xié)委員開展異地視察，將委員按界別全部編入專門委員會，探索建立委員履職考核評價和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，制定省政協(xié)常委述職辦法和關(guān)于規(guī)范省政協(xié)常委、委員參加會議的規(guī)定，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造高素質(zhì)委員隊(duì)伍。建立省政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨外委員機(jī)制，在全省落實(shí)政協(xié)工作召集人制度，加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)，拓展委員履職途徑。二是加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)。配合完成全國政協(xié)安排的協(xié)商議政、調(diào)研視察、理論研究等工作。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入市縣開展調(diào)查研究，從明確市縣政協(xié)職責(zé)定位、落實(shí)黨建任務(wù)、做好凝聚共識工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)。召開全省市縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會、全省政協(xié)秘書長工作會議等，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，提升整體工作水平。三是增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力。實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)行動，組織開展黨支部陣地建設(shè)活動，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)。傳達(dá)學(xué)習(xí)省紀(jì)委典型案例通報(bào)，深刻認(rèn)識形式主義、官僚主義的重大危害和嚴(yán)重后果，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化。深化“三個一流、四個之家”建設(shè)，扎實(shí)做好精神文明、綜治和平安建設(shè)創(chuàng)建工作，榮獲全國節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位稱號。完成辦公樓除險加固維修改造，完善機(jī)關(guān)辦公功能。推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公文網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)。
以上工作的開展，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是全國政協(xié)有力指導(dǎo)、中共河南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政府和社會各界及在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。我代表省政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識到，與新時代新使命新任務(wù)的要求相比，工作中還存在一些問題和不足。雙向發(fā)力的程序和機(jī)制還需進(jìn)一步完善，界別活動還需進(jìn)一步活躍，委員的履職管理和聯(lián)絡(luò)服務(wù)還需進(jìn)一步精細(xì)，機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)還需進(jìn)一步規(guī)范等。對存在的問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、切實(shí)改進(jìn)。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標(biāo)決勝之年，是“十三五”規(guī)劃收官、謀劃“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，做好今年的工作意義重大。在新的一年里，省政協(xié)及其常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆二中三中四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央政協(xié)工作會議精神和習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省委十屆十次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省委政協(xié)工作會議部署要求，切實(shí)抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，切實(shí)服務(wù)中心大局，切實(shí)推動政協(xié)工作提質(zhì)增效，切實(shí)健全完善制度機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為全省高質(zhì)量發(fā)展高水平治理、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出更大貢獻(xiàn)。
（一）深入抓好黨的創(chuàng)新理論武裝。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，努力將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論在政協(xié)全覆蓋。完善以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，定期召開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會，加強(qiáng)黨組成員與界別、黨員委員與黨外委員的聯(lián)系，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，深化政治共同體認(rèn)識，努力增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。建設(shè)好人民政協(xié)理論研究會和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想河南研究中心，使之成為宣傳、闡釋黨的創(chuàng)新理論的重要平臺。
（二）切實(shí)推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履職、開展工作。發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，形成長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。不斷改善和增加做好政協(xié)黨建工作的制度供給，更好發(fā)揮政協(xié)黨組織的整體功能。把黨建工作作為指導(dǎo)市縣政協(xié)工作的重要內(nèi)容，協(xié)助省委調(diào)研督導(dǎo)市縣落實(shí)中央和省委關(guān)于政協(xié)工作的各項(xiàng)部署要求，指導(dǎo)幫助市縣政協(xié)解決基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題。
（三）全力助推全省高質(zhì)量發(fā)展高水平治理。牢記習(xí)近平總書記對河南的殷殷囑托，聚焦省委十屆十次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，為我省走好更寬廣、更美好的出彩之路貢獻(xiàn)智慧力量。圍繞融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，就加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)、黃河水資源節(jié)約集約利用、黃河流域文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承等建言獻(xiàn)策，通過政協(xié)渠道爭取國家層面支持。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，就制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)減稅降費(fèi)政策促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，開展協(xié)商議政。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、確保長期穩(wěn)定脫貧，開展協(xié)商座談。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村文化振興等，提出意見建議。圍繞保障和改善民生，就解決醫(yī)療保障領(lǐng)域突出問題開展專題協(xié)商，就加快既有住宅電梯加裝、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)保障、農(nóng)村教師“兩類房”建設(shè)等，開展調(diào)研監(jiān)督。圍繞擴(kuò)大開放，提升黃帝故里拜祖大典、河洛文化研討會、豫商大會等平臺影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流合作。
?。ㄋ模V泛凝聚中原更加出彩正能量。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，探索建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機(jī)制，切實(shí)履行好凝聚共識重要職能。加強(qiáng)與黨派團(tuán)體合作共事，支持各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)參與討論協(xié)商、以本黨派名義發(fā)表意見、提出建議。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦，圍繞加強(qiáng)宗教院校建設(shè)、促進(jìn)少數(shù)民族聚居地區(qū)鄉(xiāng)村振興開展協(xié)商議政。圍繞改善營商環(huán)境、發(fā)揮海外僑胞積極作用開展調(diào)研協(xié)商，鼓勵港澳委員進(jìn)一步發(fā)揮好“雙重積極作用”，定期向港澳委員和海外工作顧問、海外僑胞代表通報(bào)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和政協(xié)工作情況。加強(qiáng)對外交往，講好政協(xié)故事、黃河故事。堅(jiān)持“九二共識”共同政治基礎(chǔ)，為促進(jìn)河南與臺灣經(jīng)濟(jì)文化交流合作搭建平臺。加強(qiáng)同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)系，暢通意見訴求表達(dá)渠道。重視支持軍隊(duì)和國防建設(shè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。繼續(xù)辦好“委員通道”“提案進(jìn)行時”。打造建言資政、凝聚共識信息平臺，最大限度構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下最大同心圓。指導(dǎo)市縣政協(xié)拓展“委員之家”“委員工作室”等平臺凝聚共識功能。
?。ㄎ澹┙∪晟聘黜?xiàng)工作制度機(jī)制。適應(yīng)新時代對人民政協(xié)的實(shí)踐要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷完善規(guī)范各項(xiàng)工作制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，為加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作提供制度支撐。加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制。堅(jiān)持和完善專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、提案辦理協(xié)商制度，完善對口協(xié)商、界別協(xié)商機(jī)制，加大網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商比重，指導(dǎo)縣級政協(xié)建設(shè)好“有事好商量”協(xié)商平臺。完善履職工作制度，建立健全會議組織、履職活動等規(guī)則，修訂完善專委會工作制度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)常性工作。健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機(jī)制，做好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商有關(guān)活動在協(xié)商議題、時間等方面的銜接工作。改進(jìn)聯(lián)系指導(dǎo)方式，完善省政協(xié)對市級政協(xié)工作指導(dǎo)制度和協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商等機(jī)制。促進(jìn)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)行，健全完善辦文辦會辦事等涵蓋機(jī)關(guān)工作各方面的制度。
（六）持續(xù)加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和服務(wù)管理，引導(dǎo)委員樹立協(xié)商理念，遵守協(xié)商規(guī)則，不斷提升協(xié)商能力。落實(shí)黨員常委履職建言點(diǎn)評制度，研究制定“全員入委”后委員履職服務(wù)管理辦法，更好發(fā)揮政協(xié)工作召集人職責(zé)作用，健全委員退出機(jī)制，讓委員嚴(yán)起來、緊起來、動起來。對標(biāo)建設(shè)模范機(jī)關(guān)的要求，深入推進(jìn)“三個一流、四個之家”建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，深化“以案促改”，做好整改落實(shí)“后半篇文章”，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的良好氛圍，為政協(xié)履職夯實(shí)服務(wù)保障。
三、努力將新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的要求落到實(shí)處
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央、中共河南省委政協(xié)工作會議精神，全面落實(shí)中央《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》和省委實(shí)施意見，是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。我們必須緊抓不放、持續(xù)發(fā)力，以抓落實(shí)的實(shí)際行動和成效，奮力開創(chuàng)我省政協(xié)工作新局面。
一要學(xué)深悟透，明確抓落實(shí)的任務(wù)。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要學(xué)在前、走在前、干在前，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的明確要求，深刻領(lǐng)會中共中央和省委關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的新部署新要求，把握好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)這一職能定位的新內(nèi)涵，把握好建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力這一工作職責(zé)的新概括，把握好“三個重要”這一工作任務(wù)的新內(nèi)容，把握好強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)這一委員履職的明確要求，把握好健全工作制度這一制度建設(shè)的主攻方向，把握好落實(shí)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這一政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證，真正搞清楚、弄明白新時代人民政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”，進(jìn)一步堅(jiān)定做好政協(xié)工作、服務(wù)國家治理和繁榮發(fā)展的信心決心，扎實(shí)踐行好新時代新使命。
二要對標(biāo)對表，找準(zhǔn)抓落實(shí)的重點(diǎn)。中央、省委政協(xié)工作會議，既明確了新時代政協(xié)工作的目標(biāo)要求，也指出了“加強(qiáng)和改進(jìn)”的方法路徑。我們要認(rèn)真對政協(xié)工作進(jìn)行再審視、再改進(jìn)、再提高，瞄準(zhǔn)對照省委實(shí)施意見十二項(xiàng)制度機(jī)制的要求，在工作中存在的缺項(xiàng)弱項(xiàng)，緊盯黨的建設(shè)、委員隊(duì)伍建設(shè)、市縣政協(xié)建設(shè)的短板不足，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，下大力氣解決突出問題，及時研究解決新情況新問題，促進(jìn)全省政協(xié)工作提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。
三要循序漸進(jìn)，做好抓落實(shí)的統(tǒng)籌。中央、省委政協(xié)工作會議部署了許多工作任務(wù)，有的是階段性的，有的是長期的，需要我們統(tǒng)籌考慮，分清輕重緩急，細(xì)化責(zé)任分工。對條件已經(jīng)具備的，要緊抓快辦，盡早見到實(shí)效；對中長期的任務(wù)，要制定好時間表，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個腳印扎實(shí)推進(jìn)。我們要有功成不必在我的境界，磨礪功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，盡最大努力，做好自己應(yīng)該做好的事，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展增光添彩。
四要守正創(chuàng)新，提高抓落實(shí)的水平。各地有各地的實(shí)際情況，各級政協(xié)有各級政協(xié)的不同特點(diǎn)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、中共中央和省委的新部署新要求，既要不折不扣落實(shí)好“規(guī)定動作”、剛性要求，確保不走樣、不降低標(biāo)準(zhǔn)，又要做好結(jié)合文章、形成自己的特色，在落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新性舉措上勇于探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造更多政協(xié)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成百花齊放、競相出彩的生動局面。
五要加強(qiáng)指導(dǎo)，凝聚抓落實(shí)的合力。要進(jìn)一步改進(jìn)聯(lián)系指導(dǎo)工作方式，健全聯(lián)動的工作機(jī)制，搭建經(jīng)常的交流平臺，做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，努力提高政協(xié)系統(tǒng)履職效能，放大政協(xié)工作整體效應(yīng)。要把各級政協(xié)組織、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的智慧力量凝聚起來，激勵大家只爭朝夕、不負(fù)韶華，投入新時代加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的宏偉實(shí)踐，在新的歷史起點(diǎn)上把我省人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
各位委員！立足新時代，奮斗是最鮮明的底色，團(tuán)結(jié)是最偉大的力量。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，在中共河南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、奮勇爭先，為實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
責(zé)任編輯：魏蔚