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劉 偉
各位委員、同志們：
我受政協(xié)第十二屆河南省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員審議，請(qǐng)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各位同志提出意見(jiàn)。
一、2020年工作回顧
2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝之年、“十三五”收官之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年、實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)局之年，也是全省上下勠力同心奪取統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的重要一年。一年來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟指引下，中共河南省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中三中四中五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要成就，高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升，全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，中原更加出彩宏偉事業(yè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
在中共河南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，堅(jiān)持改革創(chuàng)新提升效能，堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，推進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章作出了重要貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，省政協(xié)常委會(huì)始終堅(jiān)持黨有號(hào)召政協(xié)有行動(dòng)、黨有要求政協(xié)抓落實(shí)，堅(jiān)定不移把黨中央、省委重大決策部署落到實(shí)處。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南的重要指示要求。扛牢貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神的政治責(zé)任，努力將總書(shū)記的重要要求、殷切囑托落地落細(xì)落實(shí)到位。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織引導(dǎo)廣大政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部通過(guò)集中培訓(xùn)、交流研討、讀書(shū)活動(dòng)等多種形式，在學(xué)懂弄通、入腦入心上下功夫，在對(duì)標(biāo)對(duì)表、改進(jìn)工作上下功夫，在真抓實(shí)干、見(jiàn)諸行動(dòng)上下功夫。圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的打好“四張牌”、縣域治理“三起來(lái)”、扛穩(wěn)糧食安全重任、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重要要求，結(jié)合政協(xié)實(shí)際，開(kāi)展調(diào)研76次，視察11次，協(xié)商議政32次，形成報(bào)告54篇。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于牢記初心使命、傳承紅色基因的重要要求，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流服務(wù)做好政協(xié)工作。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神。在省委重視支持下，將省轄市黨委支持政協(xié)工作情況納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部2019年度綜合考核、將黨委抓政協(xié)黨建工作情況納入黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議。人民政協(xié)理論納入黨校（行政學(xué)院）、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容得到認(rèn)真落實(shí)，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭授課。著力解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問(wèn)題，指導(dǎo)市縣政協(xié)通過(guò)多種舉措充實(shí)工作力量。在全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言，人民日?qǐng)?bào)予以刊發(fā)，全國(guó)政協(xié)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)充分肯定河南的做法。按照省委安排，就市縣貫徹落實(shí)中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神情況開(kāi)展督查。召開(kāi)全省市縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神進(jìn)一步走深走實(shí)。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神和省委的工作部署，圍繞黃河河道和灘區(qū)綜合提升治理、加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)、黃河水資源節(jié)約集約利用、黃河沿線公路交通規(guī)劃建設(shè)、黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)利用等25個(gè)議題，開(kāi)展視察調(diào)研、協(xié)商議政，為我省落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略、編制相關(guān)規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)建議作出批示。向全國(guó)政協(xié)提交關(guān)于加快推進(jìn)南水北調(diào)西線工程的聯(lián)名提案，全國(guó)政協(xié)列為重點(diǎn)提案督辦，推動(dòng)南水北調(diào)西線工程納入國(guó)家《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和水利部專項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)協(xié)商研討會(huì)，建言完善流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；建立我省沿黃市（區(qū)）政協(xié)協(xié)作機(jī)制，召開(kāi)第一次協(xié)商研討會(huì)議。按照省委安排，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭各民主黨派和有關(guān)廳局，聯(lián)合開(kāi)展黃河流域高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研。沿黃區(qū)域調(diào)水蓄水工程建設(shè)、盡快開(kāi)工建設(shè)黃河古賢水利樞紐工程、黃河故道保護(hù)利用等社情民意信息，由全國(guó)政協(xié)轉(zhuǎn)送中央有關(guān)部門(mén)。開(kāi)展《黃河記憶》專題史料征編工作，承辦“中華源·黃河魂”河洛文化研討會(huì)，努力講好黃河故事、弘揚(yáng)黃河文化。
四是全力做好新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委做好疫情防控的工作要求，在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)率先就做好疫情防控工作印發(fā)通知、發(fā)出倡議，號(hào)召全省各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員積極參與疫情防控斗爭(zhēng)，合力構(gòu)筑阻擊疫情的中原防線；率先圍繞疫情防控進(jìn)行協(xié)商議政，舉辦提案辦理網(wǎng)絡(luò)議政和視頻協(xié)商會(huì)，省政協(xié)委員和各界群眾2300多人次上線參與。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入防控一線，指導(dǎo)督導(dǎo)基層疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，參與省交通運(yùn)輸保障、教育專班等專項(xiàng)工作。收到關(guān)于疫情防控的提案29件、社情民意信息1378篇，編發(fā)的多期信息得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)整工作安排，加大網(wǎng)絡(luò)議政比重。全省各級(jí)政協(xié)組織認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)疫情防控工作，聚焦疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)履職盡責(zé)。全省4萬(wàn)多名政協(xié)委員，積極參與救治病人、科研攻關(guān)、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗、保障供應(yīng)、紓解情緒等工作，捐款捐物價(jià)值5億多元，展現(xiàn)了政協(xié)委員的風(fēng)采和力量。
省政協(xié)常委會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得新的成效。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，牢牢把握正確政治方向。不斷提高政治站位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。一是堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想長(zhǎng)效機(jī)制，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，省政協(xié)黨組組織學(xué)習(xí)27次、主席會(huì)議學(xué)習(xí)18次，舉辦常委會(huì)學(xué)習(xí)講座4次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和黨的十九屆四中五中全會(huì)等重要會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告和定期報(bào)告制度，共向省委請(qǐng)示16次，報(bào)告36次，確保一切工作在省委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。緊扣省委中心任務(wù)謀劃和開(kāi)展政協(xié)工作，不折不扣落實(shí)省委各項(xiàng)部署要求。發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。三是切實(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，深入學(xué)習(xí)中共黨史、新中國(guó)史、統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史，深刻領(lǐng)悟偉大抗疫精神、偉大抗戰(zhàn)精神、偉大抗美援朝精神，強(qiáng)化政治共同體意識(shí)，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。
（二）圍繞全省大局履職盡責(zé)，努力為高質(zhì)量發(fā)展建言資政。深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦省委省政府中心任務(wù)履行職能，為在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先貢獻(xiàn)智慧力量。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行常委會(huì)會(huì)議專題議政，從提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新能力等8個(gè)方面，提出25條建議。組織住豫全國(guó)政協(xié)委員赴遼寧省考察制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，組織省政協(xié)委員視察加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)、中原城市群副中心城市建設(shè)，開(kāi)展落實(shí)減稅降費(fèi)政策、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)伏牛山生態(tài)旅游帶軌道交通等專題調(diào)研。二是服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。召開(kāi)建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制協(xié)商性民主監(jiān)督座談會(huì)，推動(dòng)有關(guān)工作落實(shí)。聯(lián)名鄂皖兩省政協(xié)提交關(guān)于支持大別山革命老區(qū)探索走出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路子的提案，全國(guó)政協(xié)列為重點(diǎn)提案督辦。貫徹落實(shí)省委加快大別山革命老區(qū)振興發(fā)展工作會(huì)議精神，通過(guò)鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會(huì)平臺(tái)，為革命老區(qū)全面振興獻(xiàn)計(jì)出力。落實(shí)省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)扶貧幫扶責(zé)任，選派優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村第一書(shū)記，抽調(diào)干部參與全省脫貧攻堅(jiān)工作督查巡查，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。就鄉(xiāng)村文化振興工作，深入市、縣進(jìn)行調(diào)研，組織召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)議政等。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興中的人才培養(yǎng)、少數(shù)民族聚居地區(qū)鄉(xiāng)村振興、歷史文化街區(qū)保護(hù)利用、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)議政，組織傳統(tǒng)村落保護(hù)與文化傳承監(jiān)督活動(dòng)，配合全國(guó)政協(xié)調(diào)研保障農(nóng)村飲水安全，參與全國(guó)政協(xié)做好疫情防控下春耕備耕工作網(wǎng)絡(luò)議政。四是服務(wù)全面依法治省。首次開(kāi)展立法協(xié)商，召開(kāi)制定《中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》協(xié)商座談會(huì)。就營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境到省高級(jí)人民法院進(jìn)行調(diào)研。推薦20名政協(xié)委員擔(dān)任省委法治督察員。開(kāi)展憲法、民法典等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法良好氛圍。
?。ㄈ┷`行為民初心，著力增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，始終把反映群眾訴求作為第一責(zé)任，把實(shí)現(xiàn)群眾利益作為第一追求。一是助推解決群眾急難愁盼。在全體會(huì)議期間開(kāi)展鄭州市既有住宅加裝電梯提案辦理協(xié)商，邀請(qǐng)群眾現(xiàn)場(chǎng)參與，同步開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政，推動(dòng)完成電梯加裝152部。圍繞完善疾病預(yù)防控制體系、解決醫(yī)療保障領(lǐng)域突出問(wèn)題、健全罕見(jiàn)病醫(yī)療保障機(jī)制、農(nóng)村教師“兩類房”建設(shè)、免除農(nóng)學(xué)類專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)、疫情防控期間蔬菜產(chǎn)銷等問(wèn)題開(kāi)展履職活動(dòng)。二是努力提高群眾生活品質(zhì)。督辦推進(jìn)大氣污染防治工作重點(diǎn)提案，形成的調(diào)研報(bào)告得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示，由省委辦公廳報(bào)送中共中央辦公廳。持續(xù)關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，連續(xù)三年圍繞加強(qiáng)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)保障開(kāi)展協(xié)商議政。針對(duì)培育住房租賃市場(chǎng)、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生健康教育等問(wèn)題，積極反映民意訴求。與省轄市政協(xié)就推進(jìn)垃圾分類開(kāi)展聯(lián)動(dòng)協(xié)商，培育社會(huì)文明新風(fēng)尚。三是關(guān)心關(guān)注困難群體。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層走訪慰問(wèn)困難群眾，機(jī)關(guān)組織開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)、文藝義演，動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián)和廣大政協(xié)委員參與慈善事業(yè)、公益項(xiàng)目，組織醫(yī)療專家開(kāi)展義診講學(xué)健康扶貧活動(dòng)。
?。ㄋ模V泛凝聚共識(shí)，匯聚中原更加出彩強(qiáng)大能量。落實(shí)“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”要求，認(rèn)真做好凝聚共識(shí)工作。一是通過(guò)團(tuán)結(jié)合作凝聚共識(shí)。注重開(kāi)展聯(lián)合履職活動(dòng)，協(xié)商辦理民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士提案169件，邀請(qǐng)參加視察調(diào)研187人次，安排全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議大會(huì)發(fā)言58人次，為各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。二是通過(guò)聯(lián)系聯(lián)誼凝聚共識(shí)。堅(jiān)持重大節(jié)日走訪慰問(wèn)少數(shù)民族、宗教界代表人士，圍繞加強(qiáng)宗教院校建設(shè)及人才培養(yǎng)、《河南省宗教事務(wù)條例》落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研協(xié)商，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決，著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和睦。圍繞改善營(yíng)商環(huán)境、共建“一帶一路”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政，發(fā)揮港澳委員在擴(kuò)大河南對(duì)外開(kāi)放中的 “雙重”作用。邀請(qǐng)海外僑胞代表列席省政協(xié)全體會(huì)議，加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員的聯(lián)系，畫(huà)好最大“同心圓”。三是通過(guò)學(xué)習(xí)教育凝聚共識(shí)。在全體會(huì)議期間召開(kāi)中共黨員委員會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)省委要求，凝聚開(kāi)好兩會(huì)、做好政協(xié)工作共識(shí)。建設(shè)“書(shū)香政協(xié)”，開(kāi)展委員讀書(shū)活動(dòng)，在互動(dòng)交流、學(xué)思踐悟中提升能力、增進(jìn)共識(shí)。堅(jiān)持黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員機(jī)制，走訪看望委員，開(kāi)展談心談話活動(dòng)，組織以自我教育為主旨的黨外委員專題視察，引導(dǎo)委員領(lǐng)悟新思想、感受新成就、提升新境界。四是通過(guò)重大活動(dòng)凝聚共識(shí)。線上線下相結(jié)合，創(chuàng)新舉辦庚子年黃帝故里拜祖大典、第十五屆豫商大會(huì)、國(guó)際華商節(jié)，舉辦三省同抗疫、奪取“雙勝利”鄂豫皖政協(xié)書(shū)畫(huà)聯(lián)展活動(dòng)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚力量。五是通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)凝聚共識(shí)。開(kāi)設(shè)網(wǎng)上委員會(huì)客廳，定期發(fā)布議題，200多名省政協(xié)委員先后在線值班，回應(yīng)關(guān)切、答疑解惑、正面引導(dǎo)。拓展基層政協(xié)委員之家、委員工作室等平臺(tái)功能，面向各族各界群眾開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、政策宣講、交流聯(lián)誼、解難紓困等活動(dòng)，更好地凝聚共識(shí)、傳播共識(shí)。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)“加強(qiáng)和改進(jìn)”重要要求，推動(dòng)工作全面提質(zhì)增效。加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)的殷切期望和重要要求。一年來(lái)，我們強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，改進(jìn)方式方法，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，全面提升工作質(zhì)量水平。一是協(xié)商議政形式更活。按照專出特色、專出質(zhì)量、專出水平要求，開(kāi)展豐富多樣的協(xié)商活動(dòng)，組織2次專題議政性常委會(huì)會(huì)議、2次專題協(xié)商會(huì)、21次月協(xié)商座談會(huì)、15次界別協(xié)商、23次對(duì)口協(xié)商、19次提案辦理協(xié)商座談會(huì)、1次協(xié)商性民主監(jiān)督活動(dòng)，無(wú)會(huì)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商占60%以上。二是提案工作質(zhì)量更高。十二屆三次會(huì)議以來(lái)，收到提案1328件，審查立案1108件，已全部辦結(jié)。持續(xù)推進(jìn)“提案質(zhì)量提升工程”，開(kāi)展提案質(zhì)量評(píng)價(jià)。制定重點(diǎn)提案遴選與領(lǐng)辦督辦辦法，創(chuàng)建分批選題機(jī)制，省委省政府省政協(xié)24位領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)辦督辦44件重點(diǎn)提案。制作“提案進(jìn)行時(shí)”節(jié)目6期，引起較大社會(huì)反響。三是信息工作質(zhì)效更優(yōu)。建立特邀撰稿人制度，健全激勵(lì)機(jī)制，編報(bào)社情民意信息360期，專報(bào)全國(guó)政協(xié)239期，信息工作進(jìn)入全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)第一方陣，多篇信息由全國(guó)政協(xié)報(bào)送中央領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)送中央有關(guān)部門(mén)，有的信息得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示。四是理論研究成果更實(shí)。發(fā)揮省人民政協(xié)理論研究會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想河南研究中心作用，開(kāi)展發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用理論研究，一些研究成果在全國(guó)政協(xié)理論研討會(huì)交流、在《中國(guó)政協(xié)》刊發(fā)。五是文史資料品牌更響。開(kāi)編《黃河記憶》史料圖書(shū)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)紀(jì)事史料和抗擊新冠肺炎疫情文史資料征編工作，編輯出版6輯《河南文史資料》，河南政協(xié)“記憶”系列史料品牌影響力越來(lái)越大。六是新聞宣傳力度更大。組織兩會(huì)期間“委員通道”集中采訪，辦好省政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，《協(xié)商論壇》入選“2020年中國(guó)精品期刊展”。
?。┤婕訌?qiáng)自身建設(shè)，不斷夯實(shí)履職基礎(chǔ)。立足新階段、把握新要求，扎實(shí)做好自身建設(shè)各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。制定營(yíng)造學(xué)的氛圍嚴(yán)的氛圍干的氛圍加強(qiáng)黨的政治建設(shè)工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開(kāi)展“黨章黨規(guī)教育月”活動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。指導(dǎo)市縣政協(xié)建立健全黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)政協(xié)黨的組織、黨的工作全覆蓋。二是強(qiáng)化委員履職管理。完善委員履職管理系統(tǒng)，嚴(yán)格委員履職考核。制定全員入委后委員履職服務(wù)管理辦法，對(duì)委員參加省政協(xié)視察調(diào)研、協(xié)商議政等履職活動(dòng)，列席省政協(xié)常委會(huì)會(huì)議，參加黨政對(duì)口部門(mén)活動(dòng)等提出明確要求。三是強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)作用。召開(kāi)全省政協(xié)專門(mén)委員會(huì)工作會(huì)議，制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省政協(xié)專門(mén)委員會(huì)工作的意見(jiàn)，修訂專門(mén)委員會(huì)通則，進(jìn)一步規(guī)范專門(mén)委員會(huì)工作。在全體會(huì)議期間召開(kāi)各專門(mén)委員會(huì)全體會(huì)議，通報(bào)年度重點(diǎn)工作，增強(qiáng)委員主體意識(shí)。四是強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真完成全國(guó)政協(xié)安排的協(xié)商議政、理論研究等工作。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入市縣調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。組織住省轄市省政協(xié)委員異地視察，統(tǒng)籌省市縣政協(xié)力量開(kāi)展協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商，指導(dǎo)市縣政協(xié)建好有事好商量協(xié)商平臺(tái)。召開(kāi)全省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議、專門(mén)委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系會(huì)議，提升全省政協(xié)系統(tǒng)整體工作水平。五是強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)保障。落實(shí)“三個(gè)一流、四個(gè)之家”要求，推進(jìn)智慧政協(xié)建設(shè)，提升服務(wù)保障能力，公文運(yùn)轉(zhuǎn)更規(guī)范，辦公功能更完善，對(duì)外聯(lián)系聯(lián)絡(luò)工作更順暢。做好精神文明、綜治平安建設(shè)創(chuàng)建等工作，省政協(xié)機(jī)關(guān)獲得全國(guó)文明單位等榮譽(yù)。
以上工作的開(kāi)展，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是全國(guó)政協(xié)有力指導(dǎo)、中共河南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政府和社會(huì)各界及老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。我代表省政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新時(shí)代新使命新任務(wù)的要求相比，工作中還存在一些問(wèn)題和不足：民主監(jiān)督工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，重點(diǎn)提案辦理效果需要進(jìn)一步提升，委員培訓(xùn)實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)等。我們將在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
二、2021年工作安排
今年是“十四五”開(kāi)局之年，是偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程的起步之年，做好今年工作意義重大。新的一年，省政協(xié)及其常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中三中四中五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政協(xié)工作會(huì)議、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委政協(xié)工作會(huì)議部署要求，在強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝上有新提升，在落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上有新加強(qiáng)，在服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展上有新作為，在推進(jìn)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)上有新舉措，在廣泛凝聚共識(shí)上有新成效，在發(fā)揮整體效能上有新進(jìn)步，為河南“十四五”邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章作出努力和貢獻(xiàn)。
?。ㄒ唬└吲e偉大旗幟，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為科學(xué)指南。深化運(yùn)用“五種學(xué)習(xí)方式”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和黨中央、省委決策部署，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，抓好以自我教育為主旨的黨外委員專題視察、寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話等工作，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在偉大思想旗幟引領(lǐng)下攜手前進(jìn)。
?。ǘ﹫?jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面、具體、實(shí)際地把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到重大原則問(wèn)題上和重大考驗(yàn)中，落實(shí)到政協(xié)履行職能的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，貫徹到人民政協(xié)自身建設(shè)的各個(gè)方面。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，把黨中央、省委對(duì)政協(xié)工作的要求落到實(shí)處。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，不折不扣落實(shí)省委各項(xiàng)部署要求。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告和定期報(bào)告制度，始終在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開(kāi)展工作。堅(jiān)持抓好政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，以黨建高質(zhì)量促進(jìn)履職高質(zhì)量。
?。ㄈ┝⒆闳〈缶?，堅(jiān)持把服務(wù)“十四五”開(kāi)好局起好步作為工作主線。著力落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞河南黃河防洪工程體系建設(shè)、黃河國(guó)家公園、黃河生態(tài)廊道建設(shè)等開(kāi)展調(diào)研協(xié)商，積極參與沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)協(xié)商研討會(huì)，辦好全省沿黃市（區(qū)）政協(xié)協(xié)商研討第二次會(huì)議。著力貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞加強(qiáng)需求側(cè)管理建言資政。著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、新發(fā)展格局下中原城市群發(fā)展、扛牢糧食安全責(zé)任等協(xié)商議政。著力促進(jìn)科技創(chuàng)新，圍繞提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、資本市場(chǎng)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。著力推動(dòng)工作落實(shí)，圍繞貫徹《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、建設(shè)職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍、推進(jìn)重大文化設(shè)施建設(shè)等開(kāi)展監(jiān)督。著力改善人民生活品質(zhì)，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、育幼、養(yǎng)老等群眾關(guān)切開(kāi)展履職活動(dòng)。著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，辦好黃帝故里拜祖大典、豫商大會(huì)、“5+2”經(jīng)濟(jì)合作、河洛文化研討會(huì)，為全省更高水平對(duì)外開(kāi)放增添活力。
?。ㄋ模╁^定使命任務(wù)，堅(jiān)持把推進(jìn)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)作為著力重點(diǎn)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。完善協(xié)商工作機(jī)制，研究制定協(xié)商工作規(guī)則，健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，制定協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋辦法。加強(qiáng)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商從會(huì)場(chǎng)到現(xiàn)場(chǎng)、從線下到線上、從集中到分散、從綜合到專題拓展深化，形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協(xié)商議政格局。優(yōu)化協(xié)商活動(dòng)設(shè)計(jì)，把互動(dòng)交流作為必要環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)各協(xié)商主體既理性有度、合法依章，又暢所欲言、各抒己見(jiàn)，推動(dòng)協(xié)商有來(lái)有往、良性互動(dòng)。擴(kuò)大協(xié)商參與范圍，更有計(jì)劃、更有針對(duì)性、更廣泛地吸納有關(guān)專家學(xué)者、利益相關(guān)方、群眾代表有序參與協(xié)商活動(dòng)。提高協(xié)商議政質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)商前的形勢(shì)政策學(xué)習(xí)，了解相關(guān)工作情況，堅(jiān)持調(diào)研于協(xié)商之前，努力形成體現(xiàn)政協(xié)特色的高水平協(xié)商成果。
?。ㄎ澹┩怀鰣F(tuán)結(jié)民主，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)。根據(jù)省委部署，組織開(kāi)展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，大力宣傳黨的光輝歷程、黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的偉大成就，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各界別群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作共事，組織好發(fā)揮宗教團(tuán)體作用協(xié)商議政，做好少數(shù)民族界和宗教界委員專題學(xué)習(xí)考察、界別協(xié)商等工作，建立同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)同港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，引導(dǎo)委員做好聯(lián)系界別群眾工作，努力形成從黨內(nèi)到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的凝聚共識(shí)工作格局。建設(shè)“書(shū)香政協(xié)”，組織委員多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，實(shí)現(xiàn)思想進(jìn)步、能力提升。辦好委員會(huì)客廳，指導(dǎo)市縣政協(xié)完善委員之家平臺(tái)功能，打造政協(xié)特色的傳播共識(shí)、凝聚共識(shí)載體。
（六）注重強(qiáng)基固本，堅(jiān)持把提升整體效能作為重要目標(biāo)。加強(qiáng)委員服務(wù)管理，完善委員履職考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，健全委員退出機(jī)制，增強(qiáng)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和雙向發(fā)力主動(dòng)性。落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)專門(mén)委員會(huì)工作的意見(jiàn)、專門(mén)委員會(huì)通則，探索開(kāi)展經(jīng)常性、制度化界別活動(dòng)，充分發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)的基礎(chǔ)地位和特殊作用。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹(shù)立“五比五不比”鮮明導(dǎo)向，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)“三個(gè)一流、四個(gè)之家”建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)的工作指導(dǎo)，推進(jìn)解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，完善重大協(xié)商議題聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)工作協(xié)同性。
三、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南努力奮斗
習(xí)近平總書(shū)記指出，征途漫漫，惟有奮斗。“十四五”開(kāi)局，新的百年恢弘篇章開(kāi)啟，中國(guó)號(hào)巨輪駛?cè)肴娼ㄔO(shè)現(xiàn)代化的新航程。一億中原兒女在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，豪情萬(wàn)丈、信心滿懷，昂首走進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的新時(shí)代。躬逢盛世當(dāng)不負(fù)盛世，生逢其時(shí)應(yīng)奮斗其時(shí)。我們要倍加珍惜時(shí)代際遇，倍加珍惜廣闊舞臺(tái)，用拼搏擔(dān)當(dāng)重任，以?shī)^斗共襄偉業(yè)。
從習(xí)近平總書(shū)記光輝思想中堅(jiān)定奮斗方向。黨的十九屆五中全會(huì)，擘畫(huà)了國(guó)家未來(lái)五年以及十五年發(fā)展藍(lán)圖，為全黨全國(guó)各族人民向著美好生活進(jìn)發(fā)、向著偉大復(fù)興逐夢(mèng)作出戰(zhàn)略部署、規(guī)劃實(shí)踐路徑、明確工作舉措。這次全會(huì)集中反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新發(fā)展成果，是深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握新發(fā)展階段的生動(dòng)實(shí)踐，是新發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐，是新發(fā)展格局的生動(dòng)實(shí)踐，是以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐，是習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，是總體國(guó)家安全觀的生動(dòng)實(shí)踐，是人類命運(yùn)共同體理念的生動(dòng)實(shí)踐。思想指引方向，目標(biāo)引領(lǐng)征程。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在習(xí)近平總書(shū)記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航下，深刻把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，煥發(fā)奮斗精神，點(diǎn)燃奮斗激情，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，在長(zhǎng)征中接續(xù)長(zhǎng)征，在奮進(jìn)中持續(xù)奮進(jìn)，攜手走好社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，共同書(shū)寫(xiě)國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗新史詩(shī)。
從省委戰(zhàn)略部署中找準(zhǔn)奮斗坐標(biāo)。省委十屆十二次全會(huì)按照黨的十九屆五中全會(huì)部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，結(jié)合我省實(shí)際，明確了“三個(gè)走在前列”的要求，描繪了2035年基本建成“四個(gè)強(qiáng)省、一個(gè)高地、一個(gè)家園”的宏偉藍(lán)圖，提出了“十四五”時(shí)期“實(shí)現(xiàn)八個(gè)更大”的主要目標(biāo)，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化河南作出全面部署安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委全會(huì)精神，深刻把握省委重大決策部署，深刻把握我省“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)人生坐標(biāo)、奮斗坐標(biāo)，與省委同向同行、同頻共振，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好每件事、做好每一項(xiàng)工作，努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，開(kāi)辟河南現(xiàn)代化建設(shè)的新境界。
從“十三五”輝煌成就中汲取奮斗力量。五年來(lái)，不管亂云飛渡、風(fēng)吹浪打，在習(xí)近平總書(shū)記定向領(lǐng)航下，我們黨始終團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民風(fēng)雨無(wú)阻、堅(jiān)毅前行，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史巨變，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷?！笆濉睍r(shí)期，我省在抓大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn)中積勢(shì)蓄勢(shì)，在解難題攻難關(guān)中砥礪奮進(jìn)，辦成了一系列大事要事，實(shí)現(xiàn)了一系列重要跨越。河南在全國(guó)大局中的地位更加重要，經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，相繼跨過(guò)4萬(wàn)億、5萬(wàn)億兩個(gè)大臺(tái)階，穩(wěn)居全國(guó)第5位，鄭州國(guó)家中心城市、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等“國(guó)字頭”重大戰(zhàn)略平臺(tái)獲批建設(shè)，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1300億斤以上，“中原糧倉(cāng)”根基更加穩(wěn)固。河南在中西部地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展更加顯著，空中、陸上、網(wǎng)上、海上絲綢之路聯(lián)通世界，鄭盧、豫芬等“雙樞紐”建設(shè)不斷深入，鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體、客貨運(yùn)吞吐量連續(xù)四年保持中部地區(qū)“雙第一”，中歐班列（鄭州）開(kāi)行達(dá)到1000班，綜合指標(biāo)居全國(guó)第一方陣。鄭州國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成，總帶寬中部第一。河南在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中作用更加突出，501公里黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防和下游防洪工程（河南段）主體工程完工，全省370公里生態(tài)廊道初具規(guī)模，推動(dòng)貫孟堤擴(kuò)建、鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶等重大事項(xiàng)納入國(guó)家規(guī)劃綱要共53處、居9省區(qū)第一位。河南牢記總書(shū)記囑托中原更加出彩步伐更加堅(jiān)實(shí)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，絕對(duì)貧困問(wèn)題在中原大地歷史性畫(huà)上句號(hào)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有效化解。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性進(jìn)展，全面實(shí)施制造業(yè)“三大改造”，加快大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻兩番，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)支撐更加堅(jiān)強(qiáng)有力，新增鐵路里程1245公里，新增高速公路通車?yán)锍?95公里。人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升，抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)取得重大成果，民生累計(jì)支出超過(guò)3.4萬(wàn)億，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)670萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度和人群全覆蓋。這些輝煌成就的取得，是省委省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記要求、科學(xué)謀劃全力實(shí)施的結(jié)果，是省委省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民勠力同心、不懈奮斗的結(jié)果，為我省“十四五”發(fā)展、全面建設(shè)現(xiàn)代化河南奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要從取得的輝煌成就中汲取奮斗力量，堅(jiān)定必勝信心，鼓舞昂揚(yáng)斗志，一以貫之，接續(xù)奮斗，把初心守得更牢、把使命擔(dān)得更實(shí)，聚焦高質(zhì)量、凝聚正能量，更加堅(jiān)定地朝著省委確定的目標(biāo)任務(wù)奮勇前進(jìn)。
從投身宏偉實(shí)踐中彰顯奮斗擔(dān)當(dāng)。新征程已經(jīng)開(kāi)啟，更廣闊的世界等待著我們的奮斗，更輝煌的未來(lái)等待著我們的開(kāi)創(chuàng)。發(fā)揮中國(guó)特色制度安排優(yōu)勢(shì)，匯聚共襄偉業(yè)智慧力量，是人民政協(xié)責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的神圣使命。我們要充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)效能，立足時(shí)代而謀，立足大局而謀，立足群眾而謀，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，務(wù)實(shí)重干，篤定前行，在全面建設(shè)現(xiàn)代化河南中創(chuàng)造奮斗業(yè)績(jī)、書(shū)寫(xiě)奮斗故事、唱響奮斗之歌。要落實(shí)“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”要求，充分調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，擼起袖子加油干，凝聚起同心同德、同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴偉力。廣大政協(xié)委員要深懷愛(ài)國(guó)之情、砥礪強(qiáng)國(guó)之志、力踐報(bào)國(guó)之行，把人生奮斗融入全省發(fā)展大局，把個(gè)人事業(yè)匯入時(shí)代發(fā)展洪流，永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠(yuǎn)保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，練就協(xié)商基本功，增強(qiáng)履職真本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，全面做強(qiáng)自己，當(dāng)好“十四五”發(fā)展的奮進(jìn)者、開(kāi)拓者、建設(shè)者，努力在“凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第一線”展現(xiàn)風(fēng)采，在行業(yè)領(lǐng)域奮勇?tīng)?zhēng)先，在全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的宏偉事業(yè)中建功立業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
各位委員、同志們，未來(lái)無(wú)限光明，拼搏奮斗以成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共河南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、眾志成城，努力推進(jìn)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化河南、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議河南省委員會(huì)
常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆三次會(huì)議以來(lái)
提案工作情況的報(bào)告
?。?021年1月17日在政協(xié)第十二屆河南省委員會(huì)
第四次會(huì)議上）
錢 國(guó) 玉
各位委員，各位同志：
我代表政協(xié)河南省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告省政協(xié)十二屆三次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況，請(qǐng)各位委員審議，并請(qǐng)各位同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去一年，省政協(xié)常委會(huì)在中共河南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人民政府的大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神，著力推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，充分發(fā)揮政協(xié)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持為民提案、提案為民，及時(shí)通過(guò)提案匯集良策、凝聚共識(shí)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利貢獻(xiàn)了力量。
一、提案工作的主要成效
省政協(xié)十二屆三次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和各專門(mén)委員會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，聚焦我省加快高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的實(shí)際問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，共提交提案1328件，經(jīng)審查立案1108件、不立案110件、并案107件、撤案3件。這些提案著眼大局、關(guān)注民生，充分體現(xiàn)了提案者的政治站位、使命擔(dān)當(dāng)和履職能力，彰顯了專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的價(jià)值作用。
經(jīng)過(guò)各承辦單位認(rèn)真辦理，立案的提案已全部辦結(jié)。其中，承辦單位已經(jīng)解決、采納或列入計(jì)劃解決的提案1082件，受條件限制以后解決或留作參考的提案26件?？傮w看，提案辦理質(zhì)量明顯提升。
?。ㄒ唬┨岚皋k理工作有力推動(dòng)了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，提案者圍繞科學(xué)推進(jìn)疫情防控、做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯忍岢?9件提案，提案承辦單位高度重視，壓實(shí)責(zé)任，改進(jìn)措施，狠抓落實(shí)。如針對(duì)《關(guān)于高度重視和加強(qiáng)中醫(yī)藥疫病防控體系建設(shè)的提案》《關(guān)于指導(dǎo)基層依法防疫維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的提案》等，承辦單位建立應(yīng)對(duì)疫情中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制，組建省市縣三級(jí)中醫(yī)專家?guī)?，完善疫情防控救治體系，制定服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“八條意見(jiàn)”，嚴(yán)懲制售假冒偽劣防疫物資、妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等犯罪活動(dòng)，提升疫情防控能力，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
?。ǘ┨岚皋k理工作有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。提案者圍繞實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快金融改革創(chuàng)新、高水平建設(shè)國(guó)家中心城市、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等提出綜合性、科學(xué)性建議，承辦單位認(rèn)真研究，采納有關(guān)建議，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。如針對(duì)《關(guān)于建設(shè)國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)的提案》，承辦單位立足我省在黃河流域的特殊地位和比較優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)黃河流域國(guó)土規(guī)劃編制，推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道、濕地公園群及防洪設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，聚力打造黃河流域高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。針對(duì)《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案》，承辦單位加大高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)支持力度，加快新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用步伐，推動(dòng)我省向先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。針對(duì)《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展我省糧食安全的提案》，承辦單位認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扛穩(wěn)糧食安全重任和打造河南糧食王牌的重要指示精神，實(shí)行管控性保護(hù)、約束性保護(hù)、補(bǔ)救性保護(hù)、倒逼性保護(hù)、懲戒性保護(hù)等多重措施，為保障糧食安全夯實(shí)基礎(chǔ)。
?。ㄈ┨岚皋k理工作有力推動(dòng)了政治建設(shè)。提案者圍繞提高決策法治化水平、強(qiáng)化干部管理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等建言獻(xiàn)策，承辦單位主動(dòng)作為，努力提高工作成效。如針對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家黨性教育的提案》，承辦單位成立專門(mén)工作委員會(huì)，在全省組織開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題培訓(xùn)、非公經(jīng)濟(jì)黨建示范培訓(xùn)和優(yōu)秀黨組織書(shū)記巡回宣講活動(dòng)，全面加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。針對(duì)《關(guān)于加大農(nóng)村人才建設(shè)力度的提案》，承辦單位多措并舉，分級(jí)分類培育本土人才，完善人才下沉機(jī)制，健全服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。
?。ㄋ模┨岚皋k理工作有力推動(dòng)了文化建設(shè)。提案者圍繞傳承黃河文化、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)文化旅游強(qiáng)省等提出可行性建議，承辦單位結(jié)合工作重點(diǎn)，認(rèn)真辦理落實(shí)，為中原更加出彩凝聚強(qiáng)大精神力量。如針對(duì)《關(guān)于保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化加快文化旅游事業(yè)發(fā)展的提案》《關(guān)于加快河南隋唐大運(yùn)河文化帶建設(shè)的提案》等，承辦單位立足黃河文化與大運(yùn)河文化資源在河南疊加的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制《河南省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》《河南省大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，推動(dòng)編制《河南省黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃》，共同推進(jìn)黃河與大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)、水系利用和文旅融合發(fā)展。在辦理《關(guān)于加快構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系提升我省海外形象的提案》時(shí)，承辦單位制定并推廣使用公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫(xiě)規(guī)范，實(shí)施“翻譯河南”工程，推出系列文化外譯精品，被評(píng)為全國(guó)“2020年度對(duì)外傳播十大優(yōu)秀案例”，進(jìn)一步構(gòu)建國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、提升河南形象軟實(shí)力。
?。ㄎ澹┨岚皋k理工作有力推動(dòng)了社會(huì)建設(shè)。提案者圍繞鞏固脫貧成果、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、提高民生保障水平、建設(shè)教育強(qiáng)省、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等獻(xiàn)計(jì)出力，承辦單位積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如針對(duì)《關(guān)于有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的提案》，承辦單位全面加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌扶貧建設(shè)等開(kāi)展六大行動(dòng)，逐步建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)《關(guān)于在城市規(guī)劃建設(shè)更多公共停車場(chǎng)的提案》，承辦單位加快專項(xiàng)規(guī)劃編制、推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域公共停車設(shè)施建設(shè)，建立智慧停車管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)。針對(duì)《關(guān)于優(yōu)化河南省企業(yè)補(bǔ)刻公章規(guī)定的提案》，承辦單位加快“放管服”改革，減少、取消更換公章有關(guān)證明材料和要求，補(bǔ)刻公章時(shí)間由數(shù)天乃至數(shù)月減少至數(shù)小時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)效能。
?。┨岚皋k理工作有力推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。提案者圍繞加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)、科學(xué)推進(jìn)污染防治、改善人居環(huán)境等貢獻(xiàn)智慧，承辦單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。如針對(duì)《關(guān)于健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制加強(qiáng)黃河濕地保護(hù)的提案》，承辦單位建立健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化目標(biāo)考核體系，改進(jìn)補(bǔ)償資金分配辦法，提升了黃河流域生態(tài)環(huán)境治理能力。針對(duì)《關(guān)于河南省大氣污染防治的提案》《關(guān)于加快推進(jìn)我省水污染綜合治理的提案》等，承辦單位堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，調(diào)整結(jié)構(gòu)抓治本，突出重點(diǎn)抓治理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓管控，科學(xué)推進(jìn)大氣污染防治和水生態(tài)治理，取得了明顯成效。
二、提案工作的主要做法
一年來(lái)，常委會(huì)牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，把提案工作放到全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去謀劃、部署和推動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)化建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，努力在提案工作中把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。
?。ㄒ唬?qiáng)化思想理論武裝，提升“領(lǐng)”的高度。充分發(fā)揮政協(xié)黨組作用，堅(jiān)持把思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿提案工作提、立、辦、督全過(guò)程，引導(dǎo)政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，中共十九屆二中三中四中五中全會(huì)精神，中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神等，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力把中央方針政策、省委決策部署轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，為提升治理效能厚植政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
（二）重點(diǎn)聚焦疫情防控，提升“建”的效果。堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為提案工作的基本原則。新冠肺炎疫情期間，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要指示精神，通過(guò)提案為科學(xué)推進(jìn)疫情防控積極建言。迅速啟動(dòng)緊急提案審查交辦機(jī)制，將疫情防控有關(guān)提案在第一時(shí)間送交承辦單位。在2月份疫情防控關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)調(diào)整年度協(xié)商計(jì)劃，圍繞相關(guān)提案辦理，以網(wǎng)絡(luò)議政和視頻協(xié)商會(huì)相結(jié)合的方式，在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)率先舉辦疫情防控專題協(xié)商，匯集眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大正能量，《人民政協(xié)報(bào)》3月4日頭版頭條對(duì)此作了專題報(bào)道。
?。ㄈ├喂虡?shù)立質(zhì)量導(dǎo)向，提升“?！钡奶厣?。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先理念，把提高質(zhì)量作為提案工作的生命線。精編提案選題，圍繞上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、中共十九屆五中全會(huì)精神、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等，編印3批提案參考題目，引導(dǎo)委員撰寫(xiě)大局所需、民生所盼的高質(zhì)量提案。認(rèn)真實(shí)施提案質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，把提高提案質(zhì)量的要求進(jìn)一步量化、具體化。完善重點(diǎn)提案領(lǐng)辦督辦機(jī)制，創(chuàng)建分批呈送省領(lǐng)導(dǎo)選題方式，提高工作精細(xì)化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。24位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦了44件重點(diǎn)提案，其中王國(guó)生書(shū)記領(lǐng)辦了《關(guān)于建設(shè)國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)的提案》《關(guān)于保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化加快文化旅游事業(yè)發(fā)展的提案》，尹弘省長(zhǎng)領(lǐng)辦了《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案》《關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，劉偉主席領(lǐng)辦了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)活力提升農(nóng)村人居環(huán)境的提案》《關(guān)于在城市規(guī)劃建設(shè)更多公共停車場(chǎng)的提案》。省領(lǐng)導(dǎo)就提案辦理工作作出24次批示，召開(kāi)19次提案辦理協(xié)商座談會(huì)，進(jìn)行15次提案辦理專題調(diào)研，有力提升了提案辦理的質(zhì)量和成效，發(fā)揮了重點(diǎn)突破、示范引領(lǐng)作用，也為市縣政協(xié)做好提案工作創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立了標(biāo)桿。
?。ㄋ模?qiáng)化協(xié)商民主實(shí)踐，提升“商”的水平。通過(guò)深入有效的提案辦理協(xié)商，更加靈活、更為經(jīng)常地進(jìn)行協(xié)商民主實(shí)踐。嘗試開(kāi)放協(xié)商，首次在全會(huì)期間組織提案辦理協(xié)商，首次邀請(qǐng)基層干部群眾走進(jìn)政協(xié)協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)，并同步開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政“屏端協(xié)商”，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作提速增效，解決老人“上、下樓難”問(wèn)題。與河南廣播電視臺(tái)合作，圍繞民生熱點(diǎn)提案制作播出6期“提案進(jìn)行時(shí)”電視協(xié)商節(jié)目，在社會(huì)引起熱烈反響，提高了提案辦理協(xié)商的透明度和社會(huì)公眾的參與度。深化多重協(xié)商，在督辦有關(guān)提案時(shí)，對(duì)一些涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再研究、再協(xié)商，形成《關(guān)于加快建設(shè)黃河左岸快速通道的建議》，推動(dòng)承辦單位將提案辦理與我省“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，更好落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。拓展調(diào)研協(xié)商，在調(diào)研中深化提案建議，延伸辦理鏈條，提高協(xié)商實(shí)效。如在提案調(diào)研督辦過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我省伏牛山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后、嚴(yán)重制約旅游業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)成果鞏固，隨即組織研究論證，形成《關(guān)于建設(shè)伏牛山生態(tài)旅游帶軌道交通的建議》《關(guān)于完善伏牛山區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的建議》，尹弘省長(zhǎng)和多位副省長(zhǎng)作出批示，有關(guān)部門(mén)在編制“十四五”規(guī)劃中予以吸收。
（五）改進(jìn)服務(wù)方式方法，提升“做”的質(zhì)量。開(kāi)展提案工作評(píng)先表彰，評(píng)出省政協(xié)2020年好提案、十二屆一次會(huì)議以來(lái)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位，樹(shù)立標(biāo)桿，發(fā)揮激勵(lì)帶動(dòng)作用。完善提案工作制度，制定省政協(xié)《重點(diǎn)提案遴選與領(lǐng)辦督辦辦法》，改進(jìn)重點(diǎn)提案遴選方法，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，更好發(fā)揮重點(diǎn)提案以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)與提案承辦單位的溝通協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)提案工作宣傳，鼓勵(lì)提案工作參與者探索創(chuàng)新，促進(jìn)共同提高。高質(zhì)量服務(wù)住豫全國(guó)政協(xié)委員提案工作，住豫委員在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議上的提案立案率遙遙領(lǐng)先，有4件被選為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，開(kāi)創(chuàng)了前所未有的輝煌記錄。高效服務(wù)全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案督辦工作，精心組織服務(wù)關(guān)于“深入開(kāi)展空域精細(xì)化管理改革”“支持大別山革命老區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”等提案的督辦工作，有力推動(dòng)了提案建議的采納落實(shí)，支持了我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，得到有關(guān)方面的肯定和贊譽(yù)。省政協(xié)在提案工作實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)做法，被人民政協(xié)報(bào)多次宣傳報(bào)道，被一些兄弟省份參考借鑒，發(fā)揮了創(chuàng)新引領(lǐng)作用。
各位委員，一年來(lái)，提案工作取得了良好成效，這得益于省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府的大力支持，得益于廣大政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和各專門(mén)委員會(huì)的辛勤付出，得益于提案承辦單位的密切配合。在此，向所有關(guān)心、支持政協(xié)提案工作的同志們表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新時(shí)代對(duì)政協(xié)工作提出的新要求相比，提案工作仍存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，如對(duì)相近提案的梳理整合不夠，對(duì)重點(diǎn)提案辦理工作的跟進(jìn)督辦力度不大，對(duì)基層提案工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳不及時(shí)等。這些問(wèn)題，都需要在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
三、2021年提案工作安排
2021年，常委會(huì)要堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神，突出政治引領(lǐng)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)提案工作更上層樓。
?。ㄒ唬┌牙握畏较?，廣泛凝聚共識(shí)。始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)提案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，胸懷兩個(gè)大局，心系國(guó)之大者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加準(zhǔn)確把握新時(shí)代新階段對(duì)提案工作的新要求，把確保黨中央決策部署有效落實(shí)作為首要任務(wù)，把服務(wù)全省中心工作作為主題主線，更好地實(shí)現(xiàn)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。
?。ǘ┚劢怪行墓ぷ鳎岣呓ㄑ再Y政水平。進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高撰寫(xiě)高質(zhì)量提案的自覺(jué)性主動(dòng)性。聚焦適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，把推進(jìn)我省“十四五”規(guī)劃制定和實(shí)施作為中心重點(diǎn)，把服務(wù)我省主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為大事要事，選擇我省服務(wù)全國(guó)大局的結(jié)合點(diǎn)、支撐自身發(fā)展的著力點(diǎn)、深化改革創(chuàng)新的突破點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“提案質(zhì)量提升工程”，積極培育高質(zhì)量提案，進(jìn)一步提高提案服務(wù)決策、推動(dòng)工作的水平。
?。ㄈ┏掷m(xù)提質(zhì)增效，抓好提案辦理工作。更好發(fā)揮提案工作的全局性、基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)提案辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。按照新制定的《重點(diǎn)提案遴選與領(lǐng)辦督辦辦法》，高質(zhì)量高效率做好省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案工作，對(duì)一些重要提案開(kāi)展跨年度跟蹤督辦，提升督辦效果，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新協(xié)商方式，更好發(fā)揮協(xié)商平臺(tái)作用。在提案工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)商理念，改進(jìn)協(xié)商辦法，提高協(xié)商質(zhì)量，更好地把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。完善提案辦理與網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商相結(jié)合的工作機(jī)制，探索提案辦理協(xié)商向基層協(xié)商延伸，使協(xié)商內(nèi)容緊貼群眾期盼、協(xié)商形式方便群眾參與、協(xié)商成果符合群眾需求。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)制度建設(shè)，確保提案工作健康發(fā)展。提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，進(jìn)一步優(yōu)化提案質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，探索改進(jìn)提案辦理質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。修訂提案工作表彰辦法，激發(fā)提案工作參與者的積極性和主動(dòng)性，提高工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
同志們，河南省全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，守正創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，以提案工作的高質(zhì)量發(fā)展為全面建設(shè)現(xiàn)代化新河南作出新貢獻(xiàn)！
在政協(xié)第十二屆河南省委員會(huì)第四次會(huì)議
閉幕會(huì)上的講話
?。?021年1月20日）
劉 偉
各位委員、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
政協(xié)第十二屆河南省委員會(huì)第四次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，就要閉幕了。
這次會(huì)議，是在全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十九屆五中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，開(kāi)啟“十四五”和全面建設(shè)現(xiàn)代化河南新征程的形勢(shì)下，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議期間，王國(guó)生書(shū)記、尹弘省長(zhǎng)等省幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志出席開(kāi)幕會(huì)和閉幕會(huì)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和省直部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加分組討論，聽(tīng)取大會(huì)發(fā)言，與委員們深入?yún)f(xié)商交流，共商全省改革發(fā)展大事，充分體現(xiàn)了對(duì)政協(xié)工作的重視支持和發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。我提議，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心的感謝！
各位委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求、中共十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆十二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的參政熱情，聽(tīng)取和討論了省政府工作報(bào)告、省政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和其他重要報(bào)告，聚焦準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“十四五”規(guī)劃制定實(shí)施和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入?yún)f(xié)商討論，積極建言資政，充分發(fā)揮了人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能和作用。會(huì)議自始至終充滿著團(tuán)結(jié)民主、求實(shí)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上的氛圍，是一次高舉旗幟、統(tǒng)一思想、凝心聚力、共謀發(fā)展的大會(huì)。
由于年齡原因，錢國(guó)玉同志不再擔(dān)任省政協(xié)副主席職務(wù)；王樹(shù)山等同志因年齡和工作變動(dòng)等原因，不再擔(dān)任省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、常委、委員職務(wù)。他們?cè)诼毱陂g，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，為全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，向他們表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
這次大會(huì)，選舉朱煥然同志為省政協(xié)副主席，選舉汪中山同志為省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，補(bǔ)選6名同志為省政協(xié)常委，會(huì)前增補(bǔ)27名同志為省政協(xié)委員，這是對(duì)省政協(xié)工作的有力加強(qiáng)。我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)朱煥然同志、汪中山同志和各位新常委、新委員表示熱烈的祝賀！
各位委員、同志們！
時(shí)間的指針指向新的刻度，歷史的腳步踏響新的鼓點(diǎn)—2021年，一個(gè)極其特殊重要的年份。偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨百年風(fēng)華正茂，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民走進(jìn)“十四五”、邁向現(xiàn)代化，開(kāi)啟中華民族偉大復(fù)興的新篇章；省委省政府帶領(lǐng)全省上下擘畫(huà)圖景、重整行裝，意氣風(fēng)發(fā)踏上奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩的新征程。立足開(kāi)局起步之年，發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，凝聚同心同向的磅礴偉力，為河南現(xiàn)代化建設(shè)不懈奮斗，是人民政協(xié)的光榮與使命。
我們要以偉大思想引領(lǐng)前進(jìn)征程。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟舉得更高，堅(jiān)持真學(xué)真信真用，走深走心走實(shí)，不斷從中汲取奮力前行的強(qiáng)大思想和行動(dòng)力量。深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神，與各黨派團(tuán)體、各族各界人士一道，把國(guó)之大者放在心中，把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史宏愿作為前進(jìn)方向標(biāo)，煥發(fā)奮斗激情，堅(jiān)定必勝信心，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，用高質(zhì)量的學(xué)習(xí)成果促進(jìn)高水平的履職盡責(zé)，在新征程上展現(xiàn)人民政協(xié)事業(yè)新氣象。
我們要以赤誠(chéng)之心永葆政治定力。旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，堅(jiān)定主心骨，把牢定盤(pán)星，不掉隊(duì)、不走偏，更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把政協(xié)之“政”擦得更亮。堅(jiān)持黨有號(hào)召、政協(xié)有行動(dòng)，黨有要求、政協(xié)抓落實(shí)，始終在中共河南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開(kāi)展工作。深化各黨派團(tuán)體和各族各界人士對(duì)政治共同體的認(rèn)識(shí)，不折不扣落實(shí)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)政協(xié)工作的要求，落實(shí)黨中央精神和省委決策部署，堅(jiān)定政協(xié)事業(yè)的正確政治方向。
我們要以務(wù)實(shí)之功走好出彩之路。牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南的殷殷囑托，全面落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和這次省兩會(huì)的部署，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，圍繞基本建成“四個(gè)強(qiáng)省、一個(gè)高地、一個(gè)家園”的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“實(shí)現(xiàn)八個(gè)更大”、“三個(gè)走在前列”的“十四五”發(fā)展目標(biāo)，緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障糧食安全等重點(diǎn)任務(wù)，建真言、謀良策、出實(shí)招，走穩(wěn)走好高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的出彩之路，努力把總書(shū)記的殷殷囑托落實(shí)在中原大地，把省委、省政府繪制的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
我們要以團(tuán)結(jié)之臂匯聚奮斗偉力。目標(biāo)越偉大，任務(wù)越艱巨，就越需要凝聚人心和共識(shí)、匯聚智慧和力量。要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，更好發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”獨(dú)特作用，延伸團(tuán)結(jié)手臂，拉長(zhǎng)同心圓半徑，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士樹(shù)立正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀，錨定新目標(biāo)、落實(shí)新部署、實(shí)現(xiàn)新作為，和衷共濟(jì)，攜手奮進(jìn)，集聚無(wú)往不勝的鋼鐵力量，激發(fā)風(fēng)雨無(wú)阻的前進(jìn)動(dòng)能，鍥而不舍推動(dòng)全面建設(shè)現(xiàn)代化河南不斷從勝利走向新的勝利。
我們要以昂揚(yáng)之姿共譜璀璨華章。全面建設(shè)現(xiàn)代化，是中國(guó)歷史上亙古未有的偉大跨越。能夠成為新的歷史偉業(yè)的見(jiàn)證者、參與者、書(shū)寫(xiě)者，是人生的幸運(yùn)和際遇。這是屬于我們的時(shí)與勢(shì)，也是賦予我們的擔(dān)與責(zé)。征途漫漫，惟有奮斗。每一位政協(xié)委員、每一位政協(xié)干部都要緊握奮斗之槳，高揚(yáng)奮斗之帆，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，練就協(xié)商基本功，增強(qiáng)履職真本領(lǐng)，做了不起的中國(guó)人，做努力奔跑的出彩河南人，以螢火綴成星河，以出彩凝結(jié)多彩，共同繪就河南現(xiàn)代化建設(shè)的壯美畫(huà)卷。
這次大會(huì)，各工作機(jī)構(gòu)和會(huì)議工作人員、新聞媒體的朋友和各住地賓館、人民會(huì)堂等接待單位，認(rèn)真做好疫情防控、服務(wù)保障、宣傳報(bào)道等工作，為會(huì)議圓滿成功付出了辛勤勞動(dòng)。我提議，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的感謝！
各位委員、同志們！山再高，往上攀總能登頂；路再長(zhǎng)，走下去定能到達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共河南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)有為，苦干實(shí)干、勇往直前，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程，繼續(xù)譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕！
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