民營企業(yè)作為創(chuàng)新的重要主體,是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。實現(xiàn)“兩個確?!?,建設(shè)國家創(chuàng)新高地,需要民營企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力,激發(fā)創(chuàng)新活力,以創(chuàng)新推動民營經(jīng)濟(jì)走向高端化、智能化、綠色化,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。建議:
一、鼓勵民營企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新
完善民營企業(yè)創(chuàng)新投入激勵機(jī)制,鼓勵民營企業(yè)多渠道籌措資金,加大自有資金投入,增加研發(fā)投入總量;落實民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策、普惠性研發(fā)補(bǔ)助政策;支持民營企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu),采取前期資金投入、以獎代補(bǔ)、后期補(bǔ)助等方式,對民營企業(yè)技術(shù)研發(fā)給予扶持;鼓勵并推薦有條件的企業(yè)承擔(dān)國家重大科技項目,支持企業(yè)兼并收購境外創(chuàng)新資源;鼓勵有能力的企業(yè)參與省實驗室建設(shè),開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)和高端產(chǎn)品。
二、支持民營企業(yè)加快協(xié)同創(chuàng)新
堅持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈共生耦合。鼓勵高校和科研院所采用市場化方式,向民營企業(yè)開放各類創(chuàng)新資源,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。支持行業(yè)龍頭民營企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)合體,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。簡化民辦非企業(yè)單位備案程序,明確新型創(chuàng)新主體身份,鼓勵新型創(chuàng)新主體以民辦非企業(yè)或公司化模式運(yùn)行。引導(dǎo)中小民營企業(yè)走專、精、特、新道路,圍繞大企業(yè)需求進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),實現(xiàn)配套創(chuàng)新,通過原始創(chuàng)新或消化吸收先進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新,掌握“人無我有、人有我特”的“獨門絕技”。設(shè)立工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級專項資金,對民營企業(yè)改造升級進(jìn)行補(bǔ)貼。
三、強(qiáng)化對民營企業(yè)的人才支撐
通過單設(shè)人才類別、單列分配指標(biāo)、單置選拔條件、一事一議等創(chuàng)新辦法,幫助民營企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)急需的高層次人才、高技能人才和其他緊缺人才。鼓勵支持相關(guān)行業(yè)主管部門、商會協(xié)會組織建立高端人才共享平臺,由平臺統(tǒng)一聘用、協(xié)調(diào)高端人才為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。建立健全與創(chuàng)新導(dǎo)向相匹配的人才激勵機(jī)制,加大對民營企業(yè)人才投入的扶持力度,對民營企業(yè)引進(jìn)和自主培育人才給予政策傾斜,支持高校、科研院所高層次人才與民營企業(yè)的雙向流動,引導(dǎo)優(yōu)秀人才向創(chuàng)新一線集聚。探索企業(yè)參與職業(yè)教育的模式,推行“企業(yè)+院?!钡挠唵闻囵B(yǎng)模式、“企業(yè)+實驗室”的合作培養(yǎng)模式,按需培育和儲備一批高技能產(chǎn)業(yè)工人。
四、充分發(fā)揮民營企業(yè)家作用
建立健全優(yōu)秀民營企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制,加大宣傳推廣和教育培訓(xùn)力度,不斷增強(qiáng)民營企業(yè)家的創(chuàng)新精神,打造一批具有高科學(xué)素養(yǎng)、高水平戰(zhàn)略和創(chuàng)新意識的創(chuàng)新型民營企業(yè)家隊伍。設(shè)立河南省“民營企業(yè)家日”,定期召開民營經(jīng)濟(jì)工作會議,表彰有突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)和企業(yè)家,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,鼓勵民營企業(yè)家專注品質(zhì)、追求卓越,在企業(yè)創(chuàng)新道路上發(fā)揮好把方向、定決策、抓落實的作用,不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
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