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　　2021年7月，我省遭遇極端強降雨，降雨持續(xù)時間之長、涉及范圍之廣、雨量強度之大歷史罕見。災(zāi)情發(fā)生后，中共河南省委、省政府堅持人民至上、生命至上，全力開展防汛搶險救災(zāi)工作，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。在應(yīng)對這場自然災(zāi)害過程中，還存在一些短板：

　　一是防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄。北方常年干旱天氣給一些干部群眾帶來麻痹僥幸心理，對突發(fā)極端天氣認(rèn)識不足，防災(zāi)意識不強；基層對防災(zāi)減災(zāi)的科普教育不深入，群眾沒有掌握應(yīng)有的防災(zāi)知識，導(dǎo)致自救互救能力不強。

　　二是應(yīng)急管理能力不強。職能部門應(yīng)對突發(fā)事件的果斷反應(yīng)能力有待提升，大型抽排、電力、通信等應(yīng)急設(shè)備滿足不了抗災(zāi)需求，部分社區(qū)物業(yè)管理體系不完善、發(fā)動組織能力不強。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板。城市地下管網(wǎng)、水電、通信等規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些醫(yī)院、高校的高精密儀器安置不盡合理，一些泄洪通道和排澇設(shè)施年久失修，賈魯河等骨干行泄洪河流上下游標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、聯(lián)動機制不完善。

　　四是災(zāi)后重建面臨資金難題。部分受災(zāi)地區(qū)財政收入緊張，地方配套和自籌資金困難，災(zāi)后重建資金缺口較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政更是捉襟見肘，影響了災(zāi)后重建的速度。

　　為此，建議：

　　一是加大宣傳教育，提升防災(zāi)減災(zāi)意識。大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，強化警示教育，推動安全知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。常態(tài)化開展應(yīng)急救護技能培訓(xùn)和逃生避險演練，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

　　二是完善管理機制，提高應(yīng)急救援能力水平。堅持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的方針，建立健全各項防災(zāi)減災(zāi)管理體系，全面提升綜合應(yīng)急防災(zāi)能力。進(jìn)一步強化應(yīng)急部門的牽頭抓總作用，完善應(yīng)急值守、信息報告、風(fēng)險評估、現(xiàn)場指揮、綜合協(xié)調(diào)、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)工作機制。統(tǒng)籌建設(shè)從省到村的五級應(yīng)急物資儲備和生產(chǎn)生活保障體系，有班子、有機制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站，推進(jìn)安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理。組織社會力量有序參與防災(zāi)減災(zāi)，或納入政府購買服務(wù)，或志愿服務(wù)，鼓勵其參與應(yīng)急培訓(xùn)、技能交流活動，承擔(dān)基層部分科普宣傳、風(fēng)險排查等常態(tài)工作。建設(shè)若干區(qū)域應(yīng)急救援中心，提升航空救援能力。

　　三是加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化防災(zāi)減災(zāi)能力。加強智慧監(jiān)測等管理，完善全省應(yīng)急云和大數(shù)據(jù)、通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)應(yīng)急資源、應(yīng)急管理“一張圖”。壓實相關(guān)部門職責(zé)，科學(xué)規(guī)劃水電氣暖和精密設(shè)備等重要設(shè)施的位置，出臺嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)定，并做好監(jiān)管工作。根據(jù)不同地域及路段，科學(xué)設(shè)定防洪標(biāo)準(zhǔn)，形成溝相連、渠相通的網(wǎng)絡(luò)。組織專業(yè)力量，對全省地質(zhì)、河流安全隱患進(jìn)行普查，建立項目安全隱患評估審核整改機制。

　　四是統(tǒng)籌安排資金，保障群眾切身利益。加大對受災(zāi)地區(qū)交通、學(xué)校、醫(yī)院等公益類項目的支持力度。適當(dāng)調(diào)整地方匹配資金的額度比例，減輕受災(zāi)地區(qū)財政壓力。出臺優(yōu)惠政策，調(diào)動國有金融機構(gòu)和企業(yè)、社會資本積極參與災(zāi)后重建，共建美好家園。積極向國家和相關(guān)部門反映，適當(dāng)調(diào)整補償政策，保障受災(zāi)群眾利益。