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　　摘要：許昌市東城區(qū)聚焦回遷安置房建成十余年未分配“老大難”問題，堅(jiān)持群眾利益至上，敢于啃硬骨頭，目前已分配1116戶、1221套，剩余群眾正分批回遷安置；核減虛假套取1340戶、1560套，節(jié)省財(cái)政資金6.7億余元。

　　大河網(wǎng)訊 許昌市東城區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以“三破三立”為抓手，解決了擱置十余年的回遷安置難題，圓了群眾的回遷“安居夢”。

　　破“政策不一”難題，立分房規(guī)矩。針對回遷安置在十余年內(nèi)形成的一社區(qū)一策、相互攀比等難題，堅(jiān)決立起分房規(guī)矩，解決好“分給誰、誰能分、公平分”問題。找準(zhǔn)問題堵點(diǎn)。在深入調(diào)研、綜合研判的基礎(chǔ)上，摸清了安置房建成十余年不能分配至回遷群眾手中的原因：各街道辦事處、社區(qū)執(zhí)行的拆遷安置辦法不一致，難平衡；拆遷跨度時間長，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有變化，難統(tǒng)一；當(dāng)年拆遷存在“蘿卜快了不洗泥”現(xiàn)象，個別拆遷戶安置協(xié)議“水分大”，難辨別；不明真相群眾不斷上訪施壓，難平息。堅(jiān)持分類施策。找準(zhǔn)了堵點(diǎn)，就要哪堵通哪。逐級組織召開黨員大會、黨小組會、群眾代表大會，召開區(qū)、街道安置房認(rèn)定分配聯(lián)席會，以維護(hù)回遷群眾利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，尊重歷史事實(shí)和各社區(qū)實(shí)際，尋求最大“公約數(shù)”，對多子女戶年齡截止日期、雙子戶安置、獨(dú)生子女戶安置等3個群眾爭議較大政策予以明確，同時不再出臺新的安置政策，以保持安置政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。凝聚群眾共識。抽調(diào)公安、紀(jì)檢、法院、信訪等部門專業(yè)人員組成政策法律宣講團(tuán)，深入群眾家中宣講回遷安置政策，舉辦法律法規(guī)講座、講解典型案例、播放警示教育片等，打消群眾顧慮、消除群眾疑惑、贏得群眾支持，推動現(xiàn)行分配政策亮出來、立起來。

　　破“真假難辨”難題，立認(rèn)定辦法。針對存在的一戶多條、一宅多院、一房多協(xié)議等弄虛作假、以假亂真難題，推行“五比對一提交”安置房認(rèn)定分配辦法。比資料。認(rèn)真查驗(yàn)安置房申請認(rèn)定拆遷合同、扣款憑證等15項(xiàng)群眾應(yīng)提交資料，累計(jì)接收基本戶、多子女戶、獨(dú)生子女戶等6大類3043戶申請資料。比原址。通過比對村排房線圖、原規(guī)劃圖及原現(xiàn)狀圖，確定已拆遷房屋的準(zhǔn)確位置及面積大小，核定應(yīng)得安置房面積。比四鄰。在確定拆遷戶房屋原址基礎(chǔ)上，在原狀圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等圖紙上逐一標(biāo)注其前后左右“四鄰”，讓群眾相互監(jiān)督，做到真假一目了然。比戶籍。核查拆遷戶戶籍信息，明確其戶口人數(shù)及身份，進(jìn)一步核定發(fā)放過渡費(fèi)人數(shù)、多子女人數(shù)及年齡等信息，核定其子女是否為安置對象。比政策。比照已制定完善的拆遷安置政策，核定拆遷戶應(yīng)分配的安置房面積。嚴(yán)格執(zhí)行“社區(qū)初審、街道辦事處復(fù)審、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組終審”的三級審核程序，確保公平公正。特殊情況提交研究。堅(jiān)持日例會、日匯報(bào)、日研判，對個別資料丟失、證明提供不全、復(fù)雜疑難等情況，一律提交區(qū)安置房認(rèn)定分配領(lǐng)導(dǎo)小組分析研判，讓該分配的“榜上有名”、不該分配的堅(jiān)決拿掉。

　　破“非法獲利”難題，立法治秩序。針對個別黨員干部伙同群眾騙取安置房、拆遷款、過渡費(fèi)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)持做到“三個全程”。全程陽光操作。嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序，堅(jiān)持“三輪公示”比對認(rèn)定，確保認(rèn)定分配結(jié)果經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。目前已核減虛假套取1340戶，既維護(hù)了公平正義，又“擠了水分”。全程追繳挽損。逐戶核算應(yīng)得安置房面積、利息和過渡費(fèi)等，對不該得的人員，一平方不能多得、一分錢不能多得，逐一下發(fā)經(jīng)律師和法院審核的《解除協(xié)議事先告知書》、《解除協(xié)議決定書》和《催繳通知書》。目前，群眾累計(jì)主動退回房款條87個，涉及133套安置房、13340平方米，退回補(bǔ)償款現(xiàn)金17萬余元。全程依法打擊。設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)熱線等，鼓勵群眾提供案件線索。對騙取非法利益、纏訪鬧訪等行為，發(fā)現(xiàn)一起、打擊處理一起。目前共刑事拘留5案11人、逮捕8人、取保候?qū)?人，在偵案件4起，依法訓(xùn)誡赴京到省訪28人。