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GDP“千億縣”是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最頂層，成為近幾年各省在區(qū)域發(fā)展中競(jìng)相角逐的一個(gè)重要標(biāo)簽。2022年，全國(guó)又有9縣（市）加入千億縣團(tuán)隊(duì)，使全國(guó)千億GDP縣（市）增至52個(gè)。其中，江蘇省21個(gè)，居于全國(guó)第一位。浙江省9個(gè)，居全國(guó)第二位。其他省分別為：福建省6個(gè)，山東省5個(gè)，湖南省3個(gè)，內(nèi)蒙古2個(gè)，江西、安徽、湖北、河北、貴州和陜西省各1個(gè)。2022年，從全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“千億縣”各地分布情況看，與我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局一致，即以東南沿海尤其是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)最為集中，中西部地區(qū)也出現(xiàn)了一部分縣域經(jīng)濟(jì)“千億縣”，而經(jīng)濟(jì)大省廣東省因?yàn)樾姓^(qū)劃調(diào)整的原因，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的廣州市與深圳市周?chē)囊恍┛h市都調(diào)整為區(qū)了，所以并沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)“千億縣”。
在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“千億縣”中列第一位的昆山市，2022年GDP達(dá)5006.7億元，是我們中國(guó)首個(gè)GDP突破5000億元的縣級(jí)市。經(jīng)濟(jì)體量這個(gè)規(guī)模是一個(gè)什么概念呢？如果與經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常強(qiáng)的江蘇省內(nèi)部對(duì)比，5000億元的經(jīng)濟(jì)體量超過(guò)了蘇北眾多地級(jí)市，僅次于排在第10位的鎮(zhèn)江市（5017億元）。如果放在全國(guó)近300個(gè)地級(jí)市中對(duì)比，昆山市可以排在第58位，超過(guò)了貴陽(yáng)等省會(huì)城市。而昆山市為什么經(jīng)濟(jì)體量增長(zhǎng)到這種狀態(tài)呢？關(guān)鍵在于昆山擁有一個(gè)強(qiáng)大的制造業(yè)支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。在昆山這樣一個(gè)縣級(jí)市內(nèi)，形成了產(chǎn)值高達(dá)5500億元的電子信息和2700億元的裝備制造兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，在昆山匯集了富士康、仁寶電子、世碩電子、友達(dá)光電等大牌生產(chǎn)廠商，電子信息百億級(jí)企業(yè)有10家，上市公司20家。昆山市以自己的實(shí)踐再一次告訴我們，上世紀(jì)80年代蘇南地區(qū)創(chuàng)造的“無(wú)工不富”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式至今仍然是硬道理。作為外商投資集聚地，昆山還創(chuàng)下以不足全國(guó)萬(wàn)分之一的土地面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)超千分之五的外資紀(jì)錄。所以，高水平開(kāi)放發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深刻。
在黨的二十大提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)以來(lái)，全國(guó)各地都注意到了縣域經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中具有特別重要的經(jīng)濟(jì)支撐意義。因?yàn)閺?qiáng)農(nóng)必先強(qiáng)縣?？h域強(qiáng)，則“三農(nóng)”。“三農(nóng)”強(qiáng)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)才能夠有經(jīng)濟(jì)保障。我們河南省作為全國(guó)GDP總量連續(xù)多年位居第5位的經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省，到2022年為止，仍然沒(méi)有一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)“千億縣”，確實(shí)在縣域經(jīng)濟(jì)全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng)中處在不利地位，也不利于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，需要引起我們的高度重視。認(rèn)真分析我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，2022年全省縣域經(jīng)濟(jì)GDP總量排前列的鞏義市和禹州市GDP分別達(dá)到962.6億元和926.9億元，增速分別為4.2%和2.7%，是距離縣域經(jīng)濟(jì)“千億縣”最近的兩個(gè)縣級(jí)市。2023年，如果這兩個(gè)縣級(jí)市GDP能夠保持較高增長(zhǎng)速度，GDP增速能夠達(dá)到8%的話，就能夠順利進(jìn)軍全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“千億縣”。實(shí)際上，我們省委省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)去年已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題，并委托有關(guān)專業(yè)人員8月份到禹州市與鞏義市分別進(jìn)行了調(diào)研，與當(dāng)?shù)鼐涂h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了深度交流。但是，因?yàn)槭苄鹿诜窝滓咔榉揽匦蝿?shì)的影響，特別是禹州市年初疫情比較集中的影響和第四季度全省疫情更加廣泛的影響，使這兩個(gè)縣級(jí)市去年GDP增速?zèng)]有提起來(lái)。面對(duì)當(dāng)前全省各地拼經(jīng)濟(jì)的勁頭，希望省委省政府領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)重視我們河南省沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“千億縣”的工作，想方設(shè)法助力鞏義市與禹州市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，2023年能夠讓鞏義市與禹州市順利進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“千億縣”行列，為全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展樹(shù)立一個(gè)新的標(biāo)桿。也真誠(chéng)希望鞏義市與禹州市繼續(xù)努力，踔厲奮發(fā)，瞄準(zhǔn)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“千億縣”目標(biāo)，從投資、進(jìn)出口、消費(fèi)“三駕馬車(chē)”協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，為新形勢(shì)下加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面開(kāi)拓出新的藍(lán)海。
?。ㄗ髡撸簭堈紓}(cāng)，系中共河南省委咨詢組研究員，河南省社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)）
