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中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，全面總結(jié)2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作。
如何看待中國經(jīng)濟走勢？12月18日，由“中國民營經(jīng)濟50人談”主辦的“以進促穩(wěn)、先立后破，充分激發(fā)民營經(jīng)濟主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力”研討會在京舉行。
研討會圍繞“明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、提質(zhì)量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎”進行了研討。
會議采取線上線下相結(jié)合的方式進行，近50人參會。會議由中國社會科學院民營經(jīng)濟研究中心特約研究員劉紅路主持。
■ 必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理
全國工商聯(lián)原副主席、全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家莊聰生就中央經(jīng)濟工作會議提出的“五個必須”與民營企業(yè)家最為關切的三個方面從理論到現(xiàn)實層面進行了闡述。
莊聰生表示，這次中央經(jīng)濟工作會議的一個重大成果，就是全面總結(jié)深化了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，提出了“五個必須”，即：必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理；必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力；必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力；必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動；必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。這“五個必須”對民營經(jīng)濟傳遞出重大的理論政策利好信號。
就如何理解“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”，莊聰生表示，中央經(jīng)濟工作會議深刻總結(jié)新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，把高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務排在首位。這是在深入分析我國發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認識和把握我國現(xiàn)代化建設實踐歷程以及各國現(xiàn)代化建設一般規(guī)律的基礎上，作出的一個具有全局性、長遠性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷，與“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”，既一脈相承，又與時俱進，明確了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務、基本路徑，標定了中國經(jīng)濟發(fā)展新方位。
當前，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！安黄胶獠怀浞职l(fā)展”本身就是發(fā)展質(zhì)量不高的突出表現(xiàn)。破解這個問題，就必須推動經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，從主要解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”。在新發(fā)展階段，沒有質(zhì)的有效提升，量的合理增長將不可持續(xù)。因此，高質(zhì)量發(fā)展成為多重約束下求最優(yōu)解的過程。
我國民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)多數(shù)是勞動密集型、資源依賴型和能源消耗型企業(yè)，大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。當前，民營經(jīng)濟要發(fā)展壯大，必須牢固樹立新的發(fā)展理念，以“硬道理”的清醒認識自覺推動高質(zhì)量發(fā)展，解決好質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的持續(xù)增長。
莊聰生希望廣大民營企業(yè)家，通過學習把握中央經(jīng)濟工作會議精神，能夠認識到：一方面，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，這是當前和今后一個時期黨和國家確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、推進經(jīng)濟工作的根本遵循；另一方面，要看到高質(zhì)量發(fā)展與“發(fā)展是硬道理”一脈相承，堅持走高質(zhì)量發(fā)展和健康發(fā)展的道路，民營企業(yè)才能做精做優(yōu)做強。
■ 抓住機遇 順勢而為 充分激發(fā)民企的內(nèi)生動力
中國社會科學院研究生院黨委委員、工商學院院長張菀洺認為，本次中央經(jīng)濟工作會議在促進高質(zhì)量發(fā)展的九大任務中，將科技創(chuàng)新放在了首位?？梢钥闯?，突破“卡脖子”的難題，突破產(chǎn)業(yè)升級瓶頸，應當是當前發(fā)展中的核心和重點。
張菀洺關注到，從政府層面，首先應對科技和社會知識資源作為公共產(chǎn)品進行供給和管理。其次是政府科技成果的轉(zhuǎn)移和授權使用不要拘泥于企業(yè)的屬性。第三是國家要通過各種方式激勵企業(yè)科技創(chuàng)新，尤其是對中小企業(yè)進行一些財政支持或補貼。
三全食品股份有限公司創(chuàng)始人、萬江新能源股份有限公司董事長陳澤民提出，認清形勢樹信心，順勢而為謀發(fā)展。他表示，今年是改革開放45周年，四十多年來，民營企業(yè)抗風險、排困難、除干擾，具有強大的生命力、適應力、創(chuàng)造力、競爭力，在復雜的市場經(jīng)濟發(fā)展中，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增長就業(yè)、改善民生等方面，起到了積極的不可替代的作用。當前，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的當下，黨中央、國務院出臺了一系列高規(guī)格、高密度的支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策文件。這讓民營企業(yè)家認清了形勢，樹立了信心，既看到了困難，又看到了希望。
陳澤民認為，民營經(jīng)濟要健康發(fā)展，要注意以下五個方面，這也是他在企業(yè)經(jīng)營中得來的經(jīng)驗。
第一，要防范五個風險：市場風險，經(jīng)營風險，政策風險，法律風險，金融風險。第二，要注意五個重點：量力而行，穩(wěn)中求進，小中見大，質(zhì)量求生存，創(chuàng)新求發(fā)展。第三，關鍵的五個要素：產(chǎn)品是基礎，渠道是關鍵，品牌是價值，服務是保證，消費者是最終目標。第四，要培養(yǎng)企業(yè)家五種能力，要有敏銳的洞察判斷能力，要有各種環(huán)境生存的適應能力，要有快速糾錯的能力，要有堅韌不拔的毅力，要有勇于合作的合作力。第五，把好五個局勢，要看清形勢，要借勢發(fā)展，要因勢利導，要順勢而為，要乘勢而上。
珍貝集團董事長邱淦清則對當下市場經(jīng)濟周期下行表達了做企業(yè)一定要適應環(huán)境變化，這也是大部分浙江企業(yè)家面對復雜環(huán)境變化的應對之道。
邱淦清認為，當下企業(yè)面臨的困難和經(jīng)濟的周期正相關，在經(jīng)濟周期中，企業(yè)只能提升自己，向頂級企業(yè)看齊找差距，繼而完善自己。做企業(yè)是不能抱怨的，抱怨中機會就沒有了，經(jīng)濟越不好就越能產(chǎn)生機遇。不能只要求政府出臺政策來適合你，政策落地也要有一個過程，所以做企業(yè)一定要適應環(huán)境。
邱淦清表示，中國市場潛力還是巨大的，國家提出高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)是否也做到了高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)如果沒有做好轉(zhuǎn)型升級，那企業(yè)就不適合市場生存。企業(yè)不管在哪個賽道都要體現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢，做好長期規(guī)劃。
■ 民營經(jīng)濟健康發(fā)展還需要良好的營商環(huán)境
中國體制改革研究會6-7屆副會長、北京改革和發(fā)展研究會創(chuàng)始會長陳劍就民營經(jīng)濟健康發(fā)展，需要良好的社會環(huán)境表示，社會環(huán)境的含義很廣泛，一是政治環(huán)境，政治環(huán)境重要的是權力是否任性。二是市場環(huán)境，關鍵在于平等的法治，平等和法治是兩個關鍵詞。三是輿論環(huán)境。
陳劍還提出，如何遵循市場經(jīng)濟的一般規(guī)則和原理。市場經(jīng)濟的一般規(guī)則和原理很多，每個經(jīng)濟學家能講幾條幾十條，價格規(guī)律，供求關系規(guī)律等，但核心是如何讓市場成為資源配置的決定性力量。
如何克服權力的任性，陳劍提出，克服權力任性仍然是民營企業(yè)能否健康發(fā)展的關鍵。他認為，一個好的政策環(huán)境，一定是權力得到有效遏制，權力被關進制度的籠子里，如果權力任性沒有得到有效遏制，再好的民營經(jīng)濟政策也難以得到有效實施。
全國工商聯(lián)智庫委員會委員、中國民營經(jīng)濟研究會副會長黃劍輝提出，把促進民營經(jīng)濟發(fā)展的著眼點，放在加快建設全面與國際接軌的高標準營商環(huán)境上。民營經(jīng)濟茁壯成長，必須要營造一個高標準的營商環(huán)境。
如何加快建設全面與國際接軌的高標準營商環(huán)境，黃劍輝表示，舊金山灣區(qū)對我們國家很有借鑒，就是科技發(fā)達，營商環(huán)境一流，主要表現(xiàn)在三個方面，一是創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二是洛杉磯、舊金山、圣迭戈三大中心城市的多中心互動，三是技術創(chuàng)新資源網(wǎng)絡化分布。
為此，要實現(xiàn)舊金山灣區(qū)這樣的以創(chuàng)新型科技企業(yè)為集聚的發(fā)展區(qū)域，就是要營造務實高效、改革創(chuàng)新的服務型政府；要搭建咨詢的載體，優(yōu)化營商環(huán)境；要立足各地的地理特征，資源稟賦，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢。還有就是要將企業(yè)家精神進行到底，要打造以企業(yè)家為核心的資源配置機制，從政府端打造強化市場型政府、服務型政府和創(chuàng)新型政府。
■ 信心、動力與民營企業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展
今年的經(jīng)濟工作會議指出，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。要增強憂患意識，有效應對和解決這些問題。綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。
如何增強信心，全國工商聯(lián)智庫委員、中國社會科學院研究員劉迎秋表示，信心就是對成功有沒有把握，把握的程度，信不信；信心表現(xiàn)為相信，表現(xiàn)為預期，表現(xiàn)為對這種預期的結(jié)果的信任度；不講條件且自信和有把握，叫有信心；講條件且缺乏自信和沒把握，叫無信心；把握不足，叫缺乏信心。信心不足或者說缺失，是當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大問題。那么，導致信心不足或缺失的原因是什么?劉迎秋分析說，隱性原因主要是錯誤認識和錯誤思潮的影響，顯性原因則與政策落實不到位、效果不彰、企業(yè)無感有關。
劉迎秋表示，今年7月，中共中央、國務院發(fā)布了關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見。隨后，相關部門陸續(xù)出臺了一系列配套政策舉措，形成了“1+N”政策體系。此次中央經(jīng)濟工作會議又對發(fā)展壯大民營經(jīng)濟進一步做出了部署，再次強調(diào)了堅持“兩個毫不動搖”，不僅要不斷完善落實相關體制機制，而且要在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措。認真領會好、全面落實好中央有關政策和中央經(jīng)濟工作會議精神，完善相關政策舉措，加大政策落地力度，著力讓民營企業(yè)可感、可及才是關鍵。如此等等，都是有助于提振信心的重大利好。
而可感、可及又與修復信心正相關。另外，劉迎秋強調(diào)，要“充分認識民營經(jīng)濟存在和發(fā)展的長期性、必然性。”2020年9月15日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》再次明確提出，民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎；民營經(jīng)濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的重要力量；還首次提出，充分認識民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，充分認識民營經(jīng)濟存在和發(fā)展的長期性、必然性。這些政策要求和理論概括，是新時代做好民營企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展，有利于不斷增強黨對民營經(jīng)濟的領導力，把廣大民營經(jīng)濟人士更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，凝聚起同心共筑中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。
當前，要下決心把民營企業(yè)家恒產(chǎn)要求與其合規(guī)經(jīng)營、專心致志謀發(fā)展的恒心統(tǒng)一起來，把老百姓發(fā)財致富的愿望與其遵紀守法搞創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新謀發(fā)展的行為協(xié)調(diào)起來。把這兩個方面協(xié)調(diào)、統(tǒng)一起來，廣大民營企業(yè)家的信心、成千上萬老百姓的信心、各類社會主體和各類市場經(jīng)營主體的信心就會得到大力度振作和大幅度提升。民營經(jīng)濟發(fā)展的長期性、必然性就會順理成章，我國國民經(jīng)濟就會實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，中國式現(xiàn)代化就能夠順利實現(xiàn)。
《人民政協(xié)報》（2023年12月22日第05版）
責任編輯：魏蔚