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　　“2023年我國經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破，改革開放向縱深推進，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實，民生保障有力有效，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐，為2024年經(jīng)濟打下堅實基礎(chǔ)?！苯Y(jié)合2023年中國經(jīng)濟成績單，全國政協(xié)委員，北京大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟與數(shù)理金融教育部重點實驗室主任、北京工商大學(xué)副校長龔六堂與記者分享了學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神的體會。

　　龔六堂從數(shù)據(jù)著手，分析了2023年經(jīng)濟發(fā)展成績。

　　一是2023年我國經(jīng)濟增長持續(xù)恢復(fù)。1-3季度GDP增長達到5.2%，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)加快，1-10月工業(yè)增加值達到4.1%，服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，特別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長較快，達到11.3%。

　　二是擴大內(nèi)需戰(zhàn)略得到有力推進。1-10月社會消費品零售同比增長6.9%，對經(jīng)濟增長的拉動作用不斷加強，1-3季度消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到83.2%；民間投資呈現(xiàn)新態(tài)勢，投資更加多元化，1-10月除房地產(chǎn)外民間投資增長9.4%。

　　三是高水平對外開放取得進展。貨物進出口總體平穩(wěn)，1-11月出口實現(xiàn)正增長，特別是服務(wù)貿(mào)易進出口達到53445.3億元，占比13.5%。

　　四是經(jīng)濟增長的新動能不斷加強。1-10月高技術(shù)制造業(yè)投資增長11.3%，為新動能成長壯大提供基礎(chǔ)。1-10月份實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.4%，占社會消費品零售總額比重為26.7%，比上年同期提高0.5個百分點。

　　“有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升。要增強憂患意識，有效應(yīng)對和解決這些問題?！敝泵?024年面臨挑戰(zhàn)，龔六堂表示，綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。

　　龔六堂具體分析稱，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。強調(diào)以進促穩(wěn)，實際上說的是我們需要經(jīng)濟增長保持一定速度。從長期看，完成第二個百年目標需要GDP保持合適增長速度。從中短期看，以進促穩(wěn)是化解我國現(xiàn)階段經(jīng)濟問題的途徑。如就業(yè)問題，需要經(jīng)濟增長來解決；擴大內(nèi)需，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用需要保持居民收入持續(xù)增長；風(fēng)險問題，經(jīng)濟增長可以化解經(jīng)濟系統(tǒng)風(fēng)險，地方債風(fēng)險、金融機構(gòu)風(fēng)險都需要經(jīng)濟增長保持合適速度?！按送?，經(jīng)濟增長保持合適速度可以為財政收入提供保障，積極財政政策才有保障。最重要的是可以提振市場信心，特別是經(jīng)營主體的預(yù)期?！饼徚醚a充道。

　　會議要求，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。要用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。

　　在龔六堂看來，積極的財政政策是經(jīng)濟以進促穩(wěn)的政策保障。具體而言：一是適當提高債務(wù)上限水平，為積極財政政策提供基礎(chǔ)。2023年7月24日中央政治局會議特別強調(diào)，要更好發(fā)揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項債券發(fā)行和使用，中央財政在2023年第四季度增發(fā)1萬億國債。同時第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定，授權(quán)國務(wù)院在授權(quán)期限內(nèi)，在當年新增地方政府債務(wù)限額（包括一般債務(wù)限額和專項債務(wù)限額）的60%以內(nèi)，提前下達2024年度新增地方政府債務(wù)限額。通過擴大有效投資民生“補短板”，產(chǎn)業(yè)“促升級”，推進經(jīng)濟持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。二是貨幣政策要靈活有度，保持市場流動性，同時要降低企業(yè)融資成本。根據(jù)市場環(huán)境變化、通貨膨脹的水平以及各國貨幣政策的調(diào)整及時調(diào)整。三是強調(diào)政策的取向一致，加強輿論引導(dǎo)，促進政策的落實。財政政策、貨幣政策要與產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策等一致行動，形成合力，有利于形成正確預(yù)期，促進市場信心恢復(fù)。

　　“值得注意的是，2024年將仍然面臨世界通貨膨脹水平比較高，市場利率比較高和經(jīng)濟增長不快、國際貿(mào)易增長低迷的背景，世界金融風(fēng)險加劇，特別是國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險加大。同時，隨著通貨膨脹壓力的逐步緩解，國外貨幣政策會發(fā)生調(diào)整，政策調(diào)整對我國經(jīng)濟會產(chǎn)生影響?！饼徚帽硎?，會議強調(diào)，要持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。為此，2024年我們要繼續(xù)實施宏觀審慎的政策，對國內(nèi)的風(fēng)險進行監(jiān)測識別，包括金融機構(gòu)、房地產(chǎn)和地方債風(fēng)險進行壓力測試和風(fēng)險識別，幫助金融監(jiān)管部門及時采取具有前瞻性、針對性的政策措施。同時對國際金融風(fēng)險進行監(jiān)測預(yù)警，分析其影響國內(nèi)市場的途徑，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟形勢進行綜合判斷，采取前瞻性、針對性的政策措施。（本報記者 李元麗）