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（2024年1月27日在政協(xié)第十三屆河南省委員會(huì)第二次會(huì)議上）
孔昌生
各位委員、同志們：
我代表政協(xié)第十三屆河南省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員審議，請(qǐng)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各位同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年，是深入推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)的重要一年。一年來，省政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共河南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的建設(shè)和履行職能融合互促，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，聚焦全省中心任務(wù)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐作出了積極貢獻(xiàn)。
一年來，省政協(xié)及其常委會(huì)突出政治建設(shè)，把握大局大勢，發(fā)揮特色優(yōu)勢，著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，高站位開展主題教育。把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中共中央和河南省委部署，系統(tǒng)謀劃、有序推進(jìn)，在堅(jiān)定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得了實(shí)實(shí)在在的效果。學(xué)出了堅(jiān)定堅(jiān)信，堅(jiān)持“第一議題”制度，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會(huì)議學(xué)習(xí)、常委會(huì)學(xué)習(xí)講座、委員和機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)等多種方式互促共進(jìn)，通過2期專題讀書班、58次集中學(xué)習(xí)研討、52次領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、10個(gè)委員讀書群交流，帶動(dòng)政協(xié)系統(tǒng)學(xué)起來、全體委員學(xué)起來、界別群眾學(xué)起來，增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。抓出了特點(diǎn)特色，建立省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系界別聯(lián)系委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、委員聯(lián)系界別群眾“三聯(lián)”機(jī)制，組織開展“學(xué)習(xí)新思想·奮進(jìn)新征程”委員讀書活動(dòng)、“實(shí)干促發(fā)展·政協(xié)建新功”實(shí)踐活動(dòng)等，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞35項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研80余次，引導(dǎo)政協(xié)委員開展專題調(diào)研400余次、議政建言200余次，一批意見建議轉(zhuǎn)化為助力高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。干出了成果成效，通過主題教育，堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加自覺，健全完善習(xí)近平總書記重要講話重要指示和中央、省委重大決策部署落實(shí)機(jī)制，全年向省委請(qǐng)示報(bào)告工作64次，確保省政協(xié)重大事項(xiàng)請(qǐng)省委把關(guān)、由省委決定、按省委要求落實(shí)；擔(dān)當(dāng)思想政治引領(lǐng)重大責(zé)任更加自覺，將宣傳闡釋中共中央大政方針、宣講解讀省委決策部署融入各項(xiàng)履職活動(dòng)，更加廣泛凝聚共識(shí)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)更加自覺，圍繞加強(qiáng)省政協(xié)黨組自身建設(shè)、健全專門委員會(huì)分黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、設(shè)立委員黨組織、推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)等建立完善一批制度，召開全省市縣政協(xié)主席黨的建設(shè)工作座談會(huì)，形成了以黨建高質(zhì)量推動(dòng)履職高質(zhì)量的良好局面。省政協(xié)主題教育的做法在全省推進(jìn)會(huì)上作了介紹，中央第九指導(dǎo)組給予肯定。
第二，高頻度助推科技創(chuàng)新大格局。將助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省“第一戰(zhàn)略”實(shí)施作為履職主攻點(diǎn)，全力服務(wù)構(gòu)建“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局。緊盯創(chuàng)新重點(diǎn)深度調(diào)研。瞄準(zhǔn)建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)、集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)問題，就加快全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、推進(jìn)中原農(nóng)谷建設(shè)等開展專題視察，感受喜人變化、增強(qiáng)發(fā)展信心、推動(dòng)工作改進(jìn)。組織委員靈活運(yùn)用分組調(diào)研、自主調(diào)研、微調(diào)研等形式，就科技創(chuàng)新生態(tài)打造、科技成果轉(zhuǎn)化等問題開展調(diào)研，提出加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理、優(yōu)化中原農(nóng)谷管理體制、推動(dòng)職業(yè)教育人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接等建議，促進(jìn)影響創(chuàng)新發(fā)展的問題解決。緊盯創(chuàng)新關(guān)鍵深度協(xié)商。著眼發(fā)揮資本在科技創(chuàng)新中的作用，十三屆省政協(xié)第一次專題議政性常委會(huì)會(huì)議，專門圍繞“發(fā)揮政府投資性資本的引領(lǐng)作用、推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”協(xié)商建言，助力引導(dǎo)資本向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。著眼發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用，就“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”組織專題協(xié)商，推動(dòng)出臺(tái)更加精準(zhǔn)有效的政策措施，營造有利于科技型企業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境，強(qiáng)化建設(shè)國家創(chuàng)新高地的基礎(chǔ)支撐。緊盯創(chuàng)新難點(diǎn)深度建言。聚焦科技、教育、人才等領(lǐng)域的發(fā)展難題，及時(shí)反映情況，助推改進(jìn)提升。共提出相關(guān)提案346件、其中重點(diǎn)提案9件，報(bào)送社情民意信息54期，安排大會(huì)發(fā)言23人次，關(guān)于完善科技創(chuàng)新人才政策體系、打造高能級(jí)農(nóng)業(yè)研發(fā)平臺(tái)、壯大“專精特新”三級(jí)集群等建議得到省委省政府肯定，轉(zhuǎn)化為一批政策措施，為縱深推進(jìn)“第一戰(zhàn)略”發(fā)揮了積極作用。
第三，高質(zhì)量開展農(nóng)業(yè)強(qiáng)省研究協(xié)商。著眼在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢作用，襄助夯實(shí)現(xiàn)代化河南建設(shè)的“三農(nóng)”基本盤?！稗r(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)”專題研究取得扎實(shí)成果。將省委交辦的這一重要任務(wù)作為“一號(hào)協(xié)商議題”，組建總課題組、6個(gè)子課題組和專家委員會(huì)，選擇4個(gè)?。ㄊ校╅_展比較研究，選取省內(nèi)65個(gè)縣（區(qū)）開展分類研究，深入94個(gè)鄉(xiāng)村開展解剖研究，組織3次專家論證，摸清“三農(nóng)”家底，抓住農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)主要矛盾，提出10個(gè)方面、59條意見建議，形成“1+6”系列研究報(bào)告和19份調(diào)研報(bào)告，樓陽生書記專門出席專題協(xié)商會(huì)并對(duì)深化研究和成果運(yùn)用提出要求，省委常委會(huì)會(huì)議聽取專題匯報(bào)，58條建議被吸納到相關(guān)規(guī)劃政策中，為我省探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路子提供有益支持。發(fā)起“扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任”十三?。▍^(qū)）政協(xié)協(xié)商機(jī)制取得豐碩成果。在全國政協(xié)指導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)下，向黑龍江、安徽、湖北等國家糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）政協(xié)發(fā)起倡議，建立省際政協(xié)協(xié)商機(jī)制，并主持召開第一次會(huì)議，形成規(guī)范化的議事辦法、協(xié)商規(guī)則，取得一批重要成果，《關(guān)于健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的建議》得到全國政協(xié)和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，關(guān)于提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)和中央財(cái)政補(bǔ)助比例、建立糧食產(chǎn)銷區(qū)橫向利益補(bǔ)償機(jī)制等建議得到國家有關(guān)方面的重視肯定。
第四，高水準(zhǔn)辦好黃帝故里拜祖大典。自覺擔(dān)負(fù)新時(shí)代新的文化使命，圍繞“一典一壇一會(huì)”新格局辦好系列活動(dòng)，提升綜合效應(yīng)。拜祖大典的統(tǒng)戰(zhàn)功能得到新加強(qiáng)。黃帝故里拜祖大典堅(jiān)持線上與線下結(jié)合、境內(nèi)與境外同拜，現(xiàn)場參加2500余人，網(wǎng)上參拜2118萬余人，全網(wǎng)點(diǎn)擊量達(dá)25.6億人次，指導(dǎo)港澳臺(tái)同胞和美國、英國、澳大利亞、泰國等國華人華僑在當(dāng)?shù)嘏e辦同拜活動(dòng)，共赴“心靈之約”，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)發(fā)揮了積極作用。拜祖大典的文化功能得到新提升。辦實(shí)辦好黃帝文化論壇，邀請(qǐng)8位知名學(xué)者和一批黃帝文化研究專家，圍繞“中國式現(xiàn)代化的文化擔(dān)當(dāng)”這個(gè)主題，深入闡發(fā)黃帝文化的時(shí)代價(jià)值，助推中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展。拜祖大典的經(jīng)貿(mào)功能得到新拓展。協(xié)助省委、省政府辦好全球豫商大會(huì)，通過豫商聯(lián)合會(huì)邀請(qǐng)海內(nèi)外河南商會(huì)37家、知名企業(yè)家代表141人參會(huì)，促成一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，為開放強(qiáng)省建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
一年來，省政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)提效、創(chuàng)新發(fā)展。
一是緊扣中心大局，有效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“國之大者”“省之要者”，主動(dòng)謀劃、積極作為。跟進(jìn)服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)協(xié)商機(jī)制作用，在第六次研討會(huì)議上就健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等反映問題、提出建設(shè)性意見；用好沿黃省轄市政協(xié)協(xié)商機(jī)制，就推動(dòng)黃河流域水資源節(jié)約集約高效利用調(diào)研協(xié)商，助力守護(hù)母親河、建設(shè)幸福河。聚焦大別山革命老區(qū)振興發(fā)展深入調(diào)研，在鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會(huì)上，就“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、塑品牌、筑平臺(tái)”提出針對(duì)性建議，得到國家有關(guān)方面的重視，為革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”貢獻(xiàn)力量。全力服務(wù)我省“十大戰(zhàn)略”實(shí)施。圍繞推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”安排協(xié)商議題21個(gè)、占全年協(xié)商任務(wù)的75%。在著力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，積極助力制度型開放戰(zhàn)略，召開加快實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略專題議政性常委會(huì)會(huì)議，8篇大會(huì)發(fā)言轉(zhuǎn)化為社情民意信息，得到王凱省長批示肯定；積極助力文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，就推動(dòng)“行走河南·讀懂中國”研學(xué)旅游高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮中原文化遺存價(jià)值作用、拓展中華文明探源工程深度和廣度協(xié)商建言，就建好用好國家考古遺址公園組織省政協(xié)常委視察，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢開展文化旅游推介工作，促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)；積極助力換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，深入企業(yè)、科研院所調(diào)研，組織推動(dòng)超硬材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家協(xié)商會(huì)，相關(guān)建議被吸納進(jìn)我省超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)方案；積極助力優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，就高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)我省食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)河南老字號(hào)企業(yè)振興發(fā)展等調(diào)研協(xié)商，促進(jìn)打造發(fā)展新優(yōu)勢；積極助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就強(qiáng)化中心城市輻射帶動(dòng)、推進(jìn)韌性城市建設(shè)、完善“村改居”基層治理新模式等建言資政，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們還積極引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和全省各級(jí)政協(xié)組織爭做重大戰(zhàn)略的參與者、推動(dòng)者、宣傳者，有力服務(wù)省委決策部署深入實(shí)施。
二是踐行為民宗旨，助力增進(jìn)民生福祉。站穩(wěn)人民立場，聚焦民生關(guān)切，將人民政協(xié)為人民要求貫穿履職全過程。拓寬民情民意匯集渠道。完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，組織引導(dǎo)委員經(jīng)常性深入基層，面對(duì)面傾聽群眾心聲。辦理委員和群眾來信來訪229件（次），認(rèn)真梳理群眾意見建議。發(fā)揮政協(xié)活動(dòng)召集人作用，指導(dǎo)建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)工作站、基層政協(xié)信息員隊(duì)伍，第一時(shí)間收集掌握群眾所思所盼。及時(shí)反映人民群眾關(guān)切。強(qiáng)化信息“直通車”功能，暢通下情上達(dá)路徑，報(bào)送民生問題信息232期、占信息總數(shù)的54%，關(guān)于恢復(fù)紅旗渠水利灌溉網(wǎng)絡(luò)的信息得到樓陽生書記批示；提交民生類提案323件，有效反映群眾操心事煩心事揪心事；用好會(huì)議協(xié)商平臺(tái)，廣泛征集大會(huì)發(fā)言，編印書面材料355篇、安排口頭發(fā)言35人次，直接向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映民情、傳遞民意。助推群眾急難愁盼化解。就建立生育支持政策體系、強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制召開專家協(xié)商會(huì)，提出專業(yè)性建議。關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育的協(xié)商專報(bào)得到全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞健全鄉(xiāng)村現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等開展協(xié)商座談，圍繞落實(shí)支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)政策、加強(qiáng)全民健身運(yùn)動(dòng)、落實(shí)安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)等開展民主監(jiān)督，加大民生提案督辦力度，助推利民舉措落地見效。按照省委安排，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，參與“雙百工程”建設(shè)，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，協(xié)調(diào)解決分包企業(yè)實(shí)際困難，認(rèn)真督辦分包信訪積案。組織政協(xié)委員開展走訪慰問、支教助學(xué)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、法律援助等活動(dòng)，躬身入局為民辦好事、辦實(shí)事。
三是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛匯聚共識(shí)合力。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職中心環(huán)節(jié)，努力擴(kuò)大凝心聚力“朋友圈”，畫大共促發(fā)展“同心圓”。服務(wù)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。積極為民主黨派、無黨派人士參與人民政協(xié)政治協(xié)商搭建平臺(tái)，辦理各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)提案237件，邀請(qǐng)參加視察調(diào)研215人次，安排大會(huì)發(fā)言22人次，更好發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢。緊扣新時(shí)代黨的民族工作主線，圍繞打造民族交往交流交融優(yōu)勢品牌等開展協(xié)商議政，舉辦民族和宗教委員會(huì)委員培訓(xùn)班，就第九屆全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作開展監(jiān)督性調(diào)研，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。扎實(shí)做好宗教工作，配合全國政協(xié)開展深入推進(jìn)我國宗教中國化專題調(diào)研，圍繞推動(dòng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教教義教規(guī)闡釋組織協(xié)商座談，加強(qiáng)與基層宗教教職人員聯(lián)系交往，引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾與黨同心同行。把握社會(huì)階層結(jié)構(gòu)新變化，密切與新的社會(huì)階層人士聯(lián)系，創(chuàng)造有序參與協(xié)商、合理表達(dá)訴求的有利條件，促進(jìn)階層關(guān)系和諧。重視發(fā)揮港澳委員獨(dú)特優(yōu)勢，走訪看望新一屆港澳委員，召開港澳委員學(xué)習(xí)交流座談會(huì)和“加大愛國愛港愛澳后備力量建設(shè)”協(xié)商座談會(huì)，參加澳區(qū)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)相關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”。擦亮政協(xié)特色載體品牌。彰顯協(xié)商文化獨(dú)特價(jià)值，辦好“大道同行——從‘五一口號(hào)’到協(xié)商建國重要史事回顧展”河南巡展，430個(gè)團(tuán)體、710批群眾、21700余人次參觀展覽、接受教育。發(fā)揮獨(dú)特文化資源優(yōu)勢，放大黃帝文化品牌價(jià)值，提升拜祖大典感召力凝聚力；與全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)共同主辦第十六、十七屆河洛文化研討會(huì)，提升河洛文化的傳播力影響力；成功舉辦第九屆中國·商丘國際華商節(jié)，傳承商業(yè)文明、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。舉辦鄂豫皖三省政協(xié)“新征程新發(fā)展新風(fēng)采”主題書畫聯(lián)展，展現(xiàn)老區(qū)新貌、凝聚奮進(jìn)力量。
四是做好“經(jīng)?！蔽恼?，切實(shí)提高履職效能。堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)經(jīng)常性工作提質(zhì)增效，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。完善協(xié)商機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的要求，優(yōu)化年度協(xié)商計(jì)劃制定辦法，健全協(xié)商議題提出機(jī)制，使協(xié)商議政活動(dòng)更加契合全省大局、更加聚焦中心工作。堅(jiān)持準(zhǔn)備不充分不調(diào)研、調(diào)研不充分不協(xié)商，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，多采取“四不兩直”方式開展調(diào)研，提高分析研究的穿透力、縱深度。著力提高“?！钡奶厣?，創(chuàng)設(shè)專家協(xié)商會(huì)，圍繞《河南省革命文物保護(hù)條例》開展立法協(xié)商，圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、推動(dòng)河南內(nèi)陸開放高地建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展深度協(xié)商8次，一批專業(yè)性建議被有關(guān)單位采用。提高協(xié)商質(zhì)效。深化提案辦理協(xié)商，首次召開全體委員參加的全省政協(xié)提案工作會(huì)議，完善提案者、承辦單位、黨政督查部門、政協(xié)提案委員會(huì)四方聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)建省市政協(xié)聯(lián)合培育重點(diǎn)提案、聯(lián)動(dòng)督辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制，推出“提案進(jìn)行時(shí)”電視訪談節(jié)目12期，擴(kuò)大參與面，提升提案辦理實(shí)效，1150件提案全部辦結(jié)。強(qiáng)化反映社情民意信息工作，完善考核激勵(lì)機(jī)制，拓寬采編視野，提高報(bào)送精準(zhǔn)度，全年編發(fā)429期，得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示4次、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示38次，信息采用率在全國省級(jí)政協(xié)中排名第一，在全國政協(xié)信息工作座談會(huì)上作典型發(fā)言。深化協(xié)商研究。加強(qiáng)對(duì)全過程人民民主理論和實(shí)踐重大問題的研究，認(rèn)真完成中國人民政協(xié)理論研究會(huì)、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室委托的重點(diǎn)課題，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想河南研究中心立項(xiàng)資助14項(xiàng)研究課題，7篇優(yōu)秀成果在《中國政協(xié)》等刊物發(fā)表。加強(qiáng)文史資料研究利用，召開文史資料工作座談會(huì)、成立專家咨詢委員會(huì)、開展全系統(tǒng)專題培訓(xùn)，征集百年來考古資料，編輯出版200萬字的《河南考古親歷記——中華文明探源實(shí)證》專題文史圖書，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。
五是注重自我提升，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。把握新時(shí)代人民政協(xié)工作特點(diǎn)規(guī)律，積極適應(yīng)新形勢新要求，提高制度化規(guī)范化程序化等功能建設(shè)水平。委員主體作用進(jìn)一步發(fā)揮。強(qiáng)化委員主體意識(shí)，將省政協(xié)委員全部編入專門委員會(huì)，設(shè)立委員黨支部，舉辦新任委員培訓(xùn)班，修訂履職考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法，認(rèn)真開展考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)委員當(dāng)好責(zé)任委員，更好發(fā)揮能動(dòng)性創(chuàng)造性。專門委員會(huì)基礎(chǔ)作用進(jìn)一步強(qiáng)化。召開省政協(xié)專門委員會(huì)主任會(huì)議，明晰本屆工作重點(diǎn)，推動(dòng)打造各具特色的履職工作品牌。健全專門委員會(huì)對(duì)主席會(huì)議負(fù)責(zé)的機(jī)制，完善與黨政職能部門、黨派團(tuán)體、市縣政協(xié)的對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，改進(jìn)同辦公廳重要工作會(huì)商機(jī)制，增強(qiáng)履職合力。機(jī)關(guān)服務(wù)保障作用進(jìn)一步優(yōu)化。深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，舉辦“河南政協(xié)大講堂”25期，分兩批全員培訓(xùn)機(jī)關(guān)干部，集中開展作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，提振機(jī)關(guān)干部精氣神。深入開展機(jī)關(guān)制度建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)135項(xiàng)制度進(jìn)行綜合研判，“立改廢”57項(xiàng)，為規(guī)范履職提供制度保障。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“智慧政協(xié)”、文史館二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好精神文明創(chuàng)建等工作，省政協(xié)機(jī)關(guān)獲得“人民滿意的公務(wù)員集體”等8項(xiàng)省級(jí)表彰，省政協(xié)網(wǎng)站獲評(píng)“2023年度中國優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”。政協(xié)系統(tǒng)整體作用進(jìn)一步增強(qiáng)。組織市縣政協(xié)主席全員培訓(xùn)，舉辦全省政協(xié)系統(tǒng)政協(xié)章程學(xué)習(xí)和知識(shí)競賽活動(dòng)，省市縣三級(jí)政協(xié)41013名委員、6148名干部參加線上答題，深化對(duì)人民政協(xié)理論的理解把握。指導(dǎo)抓好市縣黨委支持政協(xié)工作年度考核、黨建述職和專項(xiàng)督查，加強(qiáng)省市縣三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，圍繞市縣政協(xié)踐行全過程人民民主的重點(diǎn)和難點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)等開展專題調(diào)研，推動(dòng)市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題進(jìn)一步解決。
一年來省政協(xié)各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展和成效，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是全國政協(xié)有力指導(dǎo)、中共河南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政府和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問題和不足，如專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)需要進(jìn)一步深化，落實(shí)“三個(gè)重要”要求做好凝聚共識(shí)工作的水平需要進(jìn)一步提高，協(xié)商式監(jiān)督的方式方法還需要進(jìn)一步探索，委員團(tuán)結(jié)引導(dǎo)界別群眾的渠道需要進(jìn)一步拓展等。對(duì)此，我們將在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是中國新型政黨制度確立和人民政協(xié)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。省政協(xié)及其常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，圍繞錨定“兩個(gè)確?！?、持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”，以政治高站位審視政協(xié)工作、以改革新思路賦能政協(xié)工作、以務(wù)實(shí)硬作風(fēng)推動(dòng)政協(xié)工作，更好為現(xiàn)代化河南建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。
一是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。突出以學(xué)為先，健全理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，鞏固拓展主題教育成果，統(tǒng)籌運(yùn)用專題講座、委員讀書、座談交流等形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，自覺以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。突出學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺行動(dòng)自覺，嚴(yán)格執(zhí)行習(xí)近平總書記重要講話重要指示和中央、省委重大決策部署貫徹落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持重要工作及時(shí)報(bào)告、重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示、重要履職成果及時(shí)上報(bào)；增強(qiáng)堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心決心，在調(diào)研協(xié)商、視察考察等各類履職活動(dòng)中做好政策宣講、解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒工作，切實(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族各界群眾堅(jiān)定不移跟黨走、攜手奮進(jìn)新征程；增強(qiáng)推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述重要要求作為開展履職活動(dòng)的前置程序、規(guī)定動(dòng)作，在黨的創(chuàng)新理論中找方向、找答案、找方法，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展、更好服務(wù)中心大局的具體實(shí)踐。
二是以服務(wù)現(xiàn)代化河南建設(shè)為主線，提高建言資政質(zhì)量。聚焦全省中心工作，繼續(xù)將服務(wù)科技創(chuàng)新擺在突出位置，全力以赴完成省委交辦的“推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展”專題研究，就加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、制定專利促進(jìn)和保護(hù)條例等協(xié)商建言，就構(gòu)建國家創(chuàng)新高地建設(shè)核心支點(diǎn)、加快科技創(chuàng)新平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)等視察調(diào)研，集聚各方智慧力量構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局。圍繞現(xiàn)代化河南建設(shè)的重要問題找準(zhǔn)切入點(diǎn)，就提升“行走河南·讀懂中國”品牌影響力、培育現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)、把殷墟甲骨文打造成中華文化新地標(biāo)、發(fā)展高水平農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)、休閑食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)法治化營商環(huán)境推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、職業(yè)技術(shù)教育與高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等開展協(xié)商，就化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈培育和健康發(fā)展、加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通物流網(wǎng)絡(luò)、加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗河南等開展視察調(diào)研，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)注跨區(qū)域重大問題，用好省際協(xié)商平臺(tái)，圍繞“扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任”和黃河流域、環(huán)秦嶺地區(qū)、大別山革命老區(qū)等區(qū)域發(fā)展，認(rèn)真履職建言，助力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
三是以堅(jiān)持人民政協(xié)為人民為追求，助力解決民生關(guān)切。關(guān)注“民之盼者”，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等關(guān)系群眾切身利益的問題和治理難題，深入基層調(diào)研，了解不同群體的愿望訴求，運(yùn)用提案、社情民意信息、調(diào)研報(bào)告、大會(huì)發(fā)言等多種方式，及時(shí)反映情況、提出建議。著眼促進(jìn)民生改善，就推進(jìn)城市更新高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)青少年體育工作深化體教融合、提升小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化法治化水平、推進(jìn)我省無障礙環(huán)境共建共享等組織調(diào)研協(xié)商，就惠民政策落實(shí)、民生工程建設(shè)等開展民主監(jiān)督活動(dòng)，引導(dǎo)委員發(fā)揮專業(yè)特長參與公益活動(dòng)，協(xié)助黨委政府把群眾關(guān)心的事辦實(shí)辦好，切實(shí)增進(jìn)群眾獲得感、幸福感、安全感。
四是以促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為目標(biāo)，提升凝聚共識(shí)水平。辦好重大活動(dòng)，以新中國和人民政協(xié)成立75周年為主題開展系列慶祝活動(dòng)，協(xié)助籌辦省委政協(xié)工作會(huì)議，高質(zhì)量舉辦甲辰年黃帝故里拜祖大典系列活動(dòng)，辦好河南人民政協(xié)基本陳列展，用發(fā)展成就、共同事業(yè)、優(yōu)秀文化感召人凝聚人。抓好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，深化與黨派團(tuán)體合作共事，協(xié)助黨委做好民族宗教、港澳臺(tái)僑工作，就加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、加強(qiáng)宗教界“雙通”人才培養(yǎng)、發(fā)揮河洛文化根源性優(yōu)勢、發(fā)揮僑商僑企作用積極參與“一帶一路”建設(shè)等開展協(xié)商座談，加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，最大程度凝心聚力。持續(xù)落實(shí)“三聯(lián)”機(jī)制，建設(shè)好規(guī)范好使用好委員之家、委員工作室，引導(dǎo)委員以自身影響力團(tuán)結(jié)人引領(lǐng)人，不斷傳播共識(shí)、擴(kuò)大共識(shí)，帶動(dòng)大家一起來想、一起來干、一起成事。
五是以提高履職能力為抓手，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。強(qiáng)化委員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)管理和優(yōu)化服務(wù)結(jié)合、表彰激勵(lì)和紀(jì)律約束并重，深化讀書活動(dòng)，開展連任委員培訓(xùn)，新創(chuàng)建一批委員之家，改進(jìn)委員履職管理和考核評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)委員涵養(yǎng)為國履職之心、提升為民盡責(zé)之能。強(qiáng)化專門委員會(huì)建設(shè)，聚焦履職質(zhì)量，豐富界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商實(shí)踐，改進(jìn)專家協(xié)商會(huì)組織形式，完善調(diào)研協(xié)商結(jié)合、線上線下聯(lián)動(dòng)、委員專家互補(bǔ)的履職工作格局，更好發(fā)揮界別優(yōu)勢和專門委員會(huì)基礎(chǔ)作用。強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，突出能力作風(fēng)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，提高執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)范，不斷提升服務(wù)保障水平。健全對(duì)市縣政協(xié)聯(lián)系指導(dǎo)的機(jī)制，幫助支持進(jìn)一步解決“兩個(gè)薄弱”問題，更好發(fā)揮“有事好商量”平臺(tái)作用，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。提升黨建引領(lǐng)效能，增強(qiáng)政協(xié)黨組織的政治功能、組織功能，推動(dòng)政協(xié)黨建和履職工作目標(biāo)銜接、同向發(fā)力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
各位委員、同志們，團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央決策部署，在中共河南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、高效履職，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國和人民政協(xié)成立75周年！
責(zé)任編輯：魏蔚