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等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春。春暖花開，全國各地迎來旅游熱潮。尤其是近段時間，以許昌胖東來等為代表的“現(xiàn)象級”旅游熱點，給河南帶來一波又一波流量、熱度，在全國迅速出圈。
目前，新質(zhì)生產(chǎn)力這一命題帶來了新技術(shù)迭代、新消費需求和新發(fā)展格局，文旅產(chǎn)業(yè)如何以新質(zhì)生產(chǎn)力為引導(dǎo)，高質(zhì)量接好這“潑天富貴”，將“大流量”轉(zhuǎn)化為“新增量”？本期《委員會客廳》節(jié)目邀請到省政協(xié)委員、河南省文化和旅游規(guī)劃研究院院長張祥宇現(xiàn)場答疑。
主持人：張委員您好，您20年來一直從事旅游工作研究和實踐，在您看來，當(dāng)下旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展到什么樣的階段？今年發(fā)展的重點有哪些？
嘉賓：根據(jù)今年春節(jié)和清明節(jié)的旅游市場活躍度來看，我認(rèn)為旅游業(yè)已經(jīng)重歸C位，開始進(jìn)入繁榮發(fā)展階段。特別是習(xí)近平總書記在新年賀詞中提出“假日旅游人潮涌動”，意味著旅游需求消費和市場的熱度起來了。全國兩會期間，習(xí)近平總書記強調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。
我認(rèn)為，當(dāng)下旅游已經(jīng)進(jìn)入到一個由旅游者定義旅游業(yè)的時代。這句話的含義是什么呢？也就是說我們當(dāng)下的旅游消費已經(jīng)是“散客化時代”，旅游需求特征是“多樣性的、個性化的”，這個趨勢正在改變我們“碎片化”的供給方式，市場環(huán)境要求我們在科技、信息、工業(yè)、文化藝術(shù)等領(lǐng)域上跨界融合。
這幾天，我在河南政協(xié)APP的委員會客廳值班時，有委員在問：今年河南文旅出圈的爆點是接二連三，對我們接好這“潑天的富貴”提出了哪些挑戰(zhàn)？我們應(yīng)對的重點有哪些？我認(rèn)為，最突出的提示就是，我們的城市旅游公共配套設(shè)施迫切需要提升，旅游要素急需完善，建議像“鄭汴洛”這樣的城市要抓緊時間開展規(guī)劃設(shè)計工作，爭取兩年完善到位；謀劃“十五五”文旅發(fā)展規(guī)劃新方向和重點項目。同時，“厚植和守護(hù)”市場需求的底線。無論我們每一個企業(yè)如何去努力，無論我們政策如何去創(chuàng)新，但別忘了旅游是以消費為前提的，如果沒有廣大老百姓外出旅游，我們沒有這個產(chǎn)業(yè)，如果沒有千千萬萬從業(yè)者在創(chuàng)新，我們就不會有高質(zhì)量發(fā)展。正所謂“政策千萬條，市場第一條”。因此，我們一定要千方百計地厚植我們的市場基礎(chǔ)，守護(hù)好我們的基礎(chǔ)市場，只有如此，才能夠促進(jìn)旅游企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
主持人：您提到的新質(zhì)生產(chǎn)力是全國兩會之后討論最多的熱詞之一，那您認(rèn)為對我們河南文旅高質(zhì)量發(fā)展有哪些驅(qū)動力？
嘉賓：旅游領(lǐng)域不是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主戰(zhàn)場。但是，從旅游發(fā)展的現(xiàn)實以及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯出發(fā)，來認(rèn)識旅游領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是有重大意義的。當(dāng)前，我省旅游的發(fā)展問題是，如何擺脫傳統(tǒng)的旅游經(jīng)濟(jì)增長方式、如何擺脫傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、如何形成高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。我認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，為我省旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)路徑。
從新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯出發(fā)，旅游的創(chuàng)新是推動旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。面對有限的旅游資源和無限的旅游需求，如何通過創(chuàng)新，持續(xù)增加要素有效供給，形成更為高效的旅游全要素效率，成為旅游新發(fā)展階段的重要課題。我想，僅靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動，是難以提升旅游領(lǐng)域全要素生產(chǎn)率的，只有技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動才是推動旅游發(fā)展的重要方式。
我認(rèn)為，旅游領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，可以通過制度創(chuàng)新，創(chuàng)造旅游新需求，產(chǎn)生新市場；通過產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)造旅游新玩法，產(chǎn)生新的旅游形式；通過技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造旅游新服務(wù)，構(gòu)建旅游新流程，形成資源與要素新能量；通過管理創(chuàng)新，創(chuàng)造旅游新機制，構(gòu)建旅游發(fā)展的新環(huán)境；通過組織創(chuàng)新，創(chuàng)造新市場主體，產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，構(gòu)建旅游組織新的生態(tài)圈，形成旅游新的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，旅游領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，就是通過創(chuàng)新驅(qū)動引擎，全面推動我省旅游進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。
主持人：張委員，我們該如何通過新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯，盤活旅游資源，做好規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)，構(gòu)建旅游新經(jīng)濟(jì)體系的重心？
嘉賓：精準(zhǔn)梳理資源，找出唯一性和差異性是做好規(guī)劃的核心，更是放大旅游發(fā)展效能，提升旅游貢獻(xiàn)率，盤活旅游沉淀資產(chǎn)，提升旅游全要素生產(chǎn)率的基礎(chǔ)工作，也是我省新時期文旅資源普查的重要任務(wù)。我認(rèn)為，旅游經(jīng)濟(jì)體系是以旅游需求形態(tài)為核心而形成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它涉及旅游空間、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)品、旅游形態(tài)、旅游運行和旅游管理多個方面。
所以，根據(jù)不同的旅游需求類型，在旅游空間上，形成景區(qū)、度假區(qū)、國家度假地、休閑街區(qū)、營地、基地、旅游綜合體、旅游風(fēng)景道等多類型構(gòu)成的空間體系；在旅游產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)上，形成住宿業(yè)、會展業(yè)、娛樂業(yè)、旅行服務(wù)業(yè)、演藝業(yè)、餐飲業(yè)、購物業(yè)、旅游咨詢業(yè)、旅游客運業(yè)、景區(qū)業(yè)等多個業(yè)態(tài)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系；在旅游形態(tài)上，形成觀光旅游、度假旅游、研學(xué)旅游、健康旅游、戶外運動、商務(wù)旅游、房車旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、城市旅游、技能性旅游等多形態(tài)構(gòu)成的旅游產(chǎn)品體系；在旅游運行上，形成點線運行、板塊運行和目的地運行多個方式所構(gòu)成的旅游經(jīng)濟(jì)運行體系。
主持人：張委員，可否用新質(zhì)生產(chǎn)力的思維，推動我省旅游轉(zhuǎn)型升級的步伐？
嘉賓：用新質(zhì)生產(chǎn)力的思維，加速旅游轉(zhuǎn)型升級是旅游高質(zhì)量發(fā)展的方向。隨著旅游市場由觀光市場為主向以度假為主的多元市場轉(zhuǎn)型，旅游需求逐漸多元化，旅游形態(tài)開始多樣化。商務(wù)旅游、會展旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、健康旅游、休閑旅游、度假旅游等旅游形態(tài)的比重逐漸上升。
在目前旅游市場需求演變和作用下，旅游者需求進(jìn)入爆發(fā)性增長階段，旅游領(lǐng)域提出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的問題，是解決旅游產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的加速器，是推動旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、高級化、國際化發(fā)展的必經(jīng)之路。從市場重心來說，要加快構(gòu)建起以入境旅游和國內(nèi)旅游為重心的旅游市場體系；從空間來說，要改變景區(qū)為重心的旅游目的地體系，構(gòu)建起以旅游中心城市和旅游集散地為核心的區(qū)域旅游體系；從旅游產(chǎn)品來說，要改變以觀光為重心的旅游產(chǎn)品供給體系，構(gòu)建起觀光、特種、技能、健康和度假為主體的旅游產(chǎn)品體系；從組織方式來說，要改變以旅行社為主體的團(tuán)隊旅游組織方式，形成平臺經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為主體的團(tuán)隊、散客和代理旅游組織方式；從經(jīng)濟(jì)形態(tài)來說，要改變以點線旅游經(jīng)濟(jì)為框架的旅游經(jīng)濟(jì)運行方式，構(gòu)建起以區(qū)域為核心的板塊旅游經(jīng)濟(jì)運行方式；從旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系來說，要改變以觀光游覽為核心的小旅游經(jīng)濟(jì)形態(tài)，構(gòu)建起以居住地休閑和空間旅行為核心的大旅游經(jīng)濟(jì)形態(tài)；從產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)來說，要改變一地經(jīng)營的旅游產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)架，形成跨地區(qū)、跨國界的旅游產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)架；從旅游機制來說，要改變政府主導(dǎo)型發(fā)展體制，形成以市場為主導(dǎo)、政府與行業(yè)協(xié)會相互作用的旅游發(fā)展體制。
主持人：張委員，那您認(rèn)為，如何用新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新創(chuàng)意思維，引領(lǐng)文旅深度融合？
嘉賓：實現(xiàn)文化和旅游為主體的深度融合是旅游高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。旅游是一種經(jīng)濟(jì)，還是一個產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)入當(dāng)下文旅融合發(fā)展階段，旅游既是一種消費現(xiàn)象，又是一種生活方式。
旅游新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，重要的是尋找文化和旅游融合為主線的多種融合具體方式。在早期我省旅游發(fā)展中，受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，公共服務(wù)能力以及基礎(chǔ)設(shè)施的不足，只有通過“旅游+”的方式，來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也成為旅游融合發(fā)展的一種模式。隨著我省社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)能力的提升以及大眾旅游的全面發(fā)展，通過旅游賦能便成為推動與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。而破解這個問題的關(guān)鍵是要通過“+旅游”方式來實現(xiàn)。隨著旅游形態(tài)日益豐富、旅游規(guī)模日趨擴大，旅游能量不斷增強，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷緊密，經(jīng)濟(jì)社會完全可以借助于旅游賦能，通過“+旅游”的方式，提升產(chǎn)業(yè)的附加值，實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換。因此，變局中的新旅游，就是要改變以往的“旅游+”發(fā)展方式，通過旅游賦能，以“+旅游”的發(fā)展方式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
主持人：張委員，如何運用新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯，為地方謀劃文旅發(fā)展標(biāo)志、項目布局和產(chǎn)品開發(fā)？
嘉賓：旅游新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要標(biāo)志是全面提升旅游領(lǐng)域全要素生產(chǎn)率。這對于推動旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
旅游是生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，作為服務(wù)性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，旅游經(jīng)濟(jì)活動既有生產(chǎn)問題，也有消費問題，旅游生產(chǎn)在空間和時間上是不能分離的。旅游領(lǐng)域，既有新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的問題，也有新質(zhì)消費力發(fā)展的問題，在消費需求決定生產(chǎn)供給的規(guī)律作用下，要形成旅游新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的格局，這取決于旅游新質(zhì)消費力的發(fā)展態(tài)勢。只有形成旅游新質(zhì)消費力發(fā)育的環(huán)境，才能有效地推動旅游新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展。因此，在發(fā)展旅游新質(zhì)生產(chǎn)力的同時，如何提升旅游新質(zhì)消費力，是值得深入研究的問題。旅游新質(zhì)消費力是相對于旅游傳統(tǒng)消費力而言的，這其中的“新”，強調(diào)的是以新旅游消費為主要特征，以綠色旅游消費、有文化目的旅游消費、有意義的旅游消費、學(xué)習(xí)成長型旅游消費、技能型旅游消費為主要支撐，而“質(zhì)”，則主要體現(xiàn)在旅游消費力的高效能、高效率和高品質(zhì)上。
（河南省政協(xié)融媒體中心）
責(zé)任編輯：魏蔚