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民生是人民幸福之基、社會和諧之本。省政協(xié)十三屆三次會議期間，與會省政協(xié)委員圍繞城市更新、推進(jìn)食品安全放心工程等民生話題積極建言獻(xiàn)策。
加強(qiáng)地方立法 “更”出城市“新”生活
當(dāng)城市“老了”“病了”，如何重?zé)ㄉ鷻C(jī)與活力？城市更新，不失為一劑良方，但城市更新行動的高質(zhì)量推進(jìn)，離不開法治保障。
省政協(xié)委員、河南砥礪律師事務(wù)所主任陳啟超認(rèn)為，加快推進(jìn)城市更新，是提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是推動城市發(fā)展的重要路徑，讓城市更新有法可依、有據(jù)可循，是破解城市發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)的前提和基礎(chǔ)之一。
陳啟超表示，目前，我省的城市更新活動還存在著政策體系和配套機(jī)制不完善；對更新地區(qū)內(nèi)弱勢群體的保障不足；城市更新資金的困境問題亟待解決；城市更新中的歷史文化傳承和保護(hù)問題須要引起重視。
為依法推進(jìn)河南省的城市更新工作，陳啟超建議，應(yīng)加快省級城市更新立法，制定《河南省城市更新條例》，完善全過程管理的配套機(jī)制和體系化政策措施；注重社會公眾的廣泛參與，依法保障公眾在城市更新活動中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善對弱勢群體的法律保護(hù)；探索多元化的實(shí)施主體參與機(jī)制和投融資渠道，化解城市更新資金難題；強(qiáng)化對城市風(fēng)貌和歷史文化資源的傳承保護(hù)，讓城市留下記憶，讓居民記住鄉(xiāng)愁。
筑牢食品安全防線守護(hù)美好“食”光
“食品安全關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問題。”省政協(xié)委員周斌說，近年來，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，但仍然存在一些不容忽視的問題。
周斌認(rèn)為，從農(nóng)田到餐桌的全鏈條中，農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加等現(xiàn)象；食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)部分企業(yè)衛(wèi)生條件差，生產(chǎn)工藝落后，質(zhì)量把控不嚴(yán)；食品流通環(huán)節(jié)冷鏈運(yùn)輸不完善，儲存條件不達(dá)標(biāo)，易導(dǎo)致食品變質(zhì)；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)部分小餐飲店衛(wèi)生狀況堪憂，食材采購渠道不規(guī)范等問題。
周斌建議，完善法律法規(guī)體系，細(xì)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)，針對不同食品種類、不同生產(chǎn)加工工藝，制定更加詳細(xì)、嚴(yán)格、可操作的食品安全標(biāo)準(zhǔn)；明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者在各個環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，細(xì)化處罰條款，對于違反食品安全法律法規(guī)的行為，根據(jù)其危害程度、主觀惡意等因素，設(shè)定不同檔次的處罰措施；明確不同監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制，防止出現(xiàn)推諉扯皮；優(yōu)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建設(shè)；加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高檢測能力和水平；建立食品安全舉報獎勵制度，鼓勵消費(fèi)者、企業(yè)內(nèi)部員工等社會各界人士積極舉報食品安全違法行為，對舉報屬實(shí)的給予重獎。
同時，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，記錄其基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查結(jié)果、抽檢情況、處罰記錄等信用信息。根據(jù)信用信息對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行信用評價，劃分為不同的信用等級，并向社會公開。
布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 增進(jìn)老年人福祉
適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)變化，規(guī)范發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，既是深入實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、破解人口老齡化困局的迫切需要，也是讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年的必然要求。
老齡化浪潮撲面而來，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)逐漸升溫。省政協(xié)委員王歷彩認(rèn)為，在市場需求和政策推動下，服務(wù)老年人的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新場景不斷出現(xiàn)，既滿足老年群體對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，也為銀發(fā)服務(wù)業(yè)帶來了新的增長點(diǎn)。
王歷彩在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅涵蓋醫(yī)療、養(yǎng)老等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還拓展到康復(fù)輔助器具、康養(yǎng)旅游、養(yǎng)老金融、智能照護(hù)等諸多新領(lǐng)域，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，發(fā)展前景廣闊。但當(dāng)前老年消費(fèi)中還面臨不少痛點(diǎn)堵點(diǎn)，如市場上缺乏針對老年人特殊需求的產(chǎn)品，如無障礙設(shè)施、老年專用電子產(chǎn)品等種類較少，部分產(chǎn)品存在安全隱患問題；老年服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位短缺；現(xiàn)有的養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)量不足，且普遍存在年齡偏大、文化程度較低、專業(yè)技能缺乏等問題。
“隨著人口結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)變化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時?！蓖鯕v彩建議，健全銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對從事老年產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，以及養(yǎng)老服務(wù)、老年文化娛樂等領(lǐng)域的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等支持，鼓勵企業(yè)積極參與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場開發(fā)，加大對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場的監(jiān)管力度，加速制定并完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門的老年消費(fèi)投訴熱線和投訴平臺，保障老年人合法權(quán)益。（祝傳鵬 李彤）
責(zé)任編輯：魏蔚