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開拓非洲市場藍海
打造對非經(jīng)貿(mào)合作新高地
——張叢樂常委的發(fā)言
今年的國務院政府工作報告將穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資作為促發(fā)展的重要抓手，這一決策部署對我省統(tǒng)籌謀劃高質(zhì)量發(fā)展全局，貫徹落實“四高四爭先”部署要求，具有重要指導意義。民進河南省委會將加強學習宣傳，主動擔當作為，認真落實中共中央決策部署和全國兩會精神，為譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章貢獻智慧和力量。
非洲是我省第三大進出口市場，也是近年來進出口增長最快的市場之一，是未來我省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資新的增長點。伴隨著中非政治互信不斷加強，中非關系進入新階段，深化合作空間廣闊。建議河南搶抓歷史機遇，大力開拓非洲市場，傾力打造對非經(jīng)貿(mào)合作新高地。
一、深化豫非經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大
?。ㄒ唬┖献骰パa性強。當前，非洲各國普遍期待加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和可持續(xù)發(fā)展。近年來河南產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術水平和國際競爭力大幅提升，積累了資金、技術、人才、裝備和優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能等相對優(yōu)勢。通過投資和產(chǎn)業(yè)合作，非洲豐富的礦產(chǎn)資源如未鍛軋銅、金屬礦砂等能夠充分彌補河南資源不足，也有助于解決非洲資源開發(fā)和就業(yè)問題。
?。ǘ┖献骰A良好。在國家層面，中非關系是全天候的命運共同體。新時代以來，中非共同實施“十大合作計劃”“九項工程”，未來還將實施“十大伙伴行動”，為地方層面深化與非洲經(jīng)貿(mào)往來提供了合作框架。就河南而言，隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進，豫非經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大。2024年，河南對非洲進出口總額308.3億元，增長20.1%，呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。河南的機電產(chǎn)品、發(fā)制品、紡織服裝等深受非洲市場喜愛，尤其是宇通客車、瑞貝卡假發(fā)等河南本土品牌在非洲市場大放異彩。
?。ㄈ┓侵拊鲩L前景向好。當前，全球市場普遍面臨經(jīng)濟下行壓力，但非洲卻逆勢而上，成為全球增長最快的經(jīng)濟體之一。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會發(fā)布的《非洲經(jīng)濟與社會發(fā)展情況報告》預測，2025年非洲經(jīng)濟預計增長4.1%，高于全球增長水平。近年來，非洲各國采取一系列支持政策和改革措施，不斷加強交通、能源等領域基礎設施建設，加快推動科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使得非洲這片擁有超14億人口的大市場展現(xiàn)出巨大的消費潛力。
二、推動豫非經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階的建議
（一）強化豫非合作頂層設計。充分考慮非洲經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展復雜多樣的特點，科學制定豫非經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略規(guī)劃及實施方案。加強商務部門與我國駐非洲國家使領館和非洲企業(yè)商會等聯(lián)系，有針對性地謀劃豫非經(jīng)貿(mào)合作項目。推動建立豫非經(jīng)貿(mào)合作高端智庫，開展國別、市場、法律和風險等研究，進一步密切和深化雙方經(jīng)貿(mào)合作基礎。
?。ǘ┐罱ㄔシ呛献髌脚_載體。加快建立具有國際競爭力的對非經(jīng)貿(mào)合作平臺，推動更多非洲礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進入河南，打造河南非洲商品集散平臺。支持豫非跨境直播等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動“一站式”直播基礎設施建設。引導非洲國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品入駐國內(nèi)知名跨境電商平臺，開展數(shù)字營銷、品牌合作、渠道建設等業(yè)務。
（三）推進豫非合作模式創(chuàng)新。支持更多河南企業(yè)赴非投資，開展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、能源、電力、跨境電商等領域的合作。支持非洲產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推動組建豫非產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，抱團走進非洲。依托重點企業(yè)、重點國家及重點市場，謀劃實施一批“產(chǎn)—工—貿(mào)”“投—建—營”一體化合作項目，提高經(jīng)濟合作質(zhì)量。推動在非洲地區(qū)布局公共海外倉，拓展前店后倉、檢驗檢測、物流配送等增值服務。
?。ㄋ模┩卣乖シ呛献魑锪魍ǖ?。支持鄭州機場開辟更多赴非客貨運航線，提升豫非航空互聯(lián)互通水平。加快融入全國“絲路海運”，推動河南至沿海港口鐵路貨運班列與沿海港口至非洲海運航線的直連直通。優(yōu)化豫非物流合作模式，支持在非洲重點港口、節(jié)點城市和重要城區(qū)布局倉儲設施，為豫非進出口貿(mào)易提供海外代理外貿(mào)供應鏈綜合服務。
（五）強化豫非合作政策支持。完善財政、稅收、產(chǎn)業(yè)、人才等支持政策，營造對非合作良好氛圍。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)對非經(jīng)貿(mào)合作融資產(chǎn)品和服務，為豫非經(jīng)貿(mào)合作提供融資和結(jié)算支持。深化與中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等方面的合作，為豫非經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)注入新動能。
(來自省政協(xié)十三屆常委會第十三次會議上的發(fā)言）
責任編輯：魏蔚