少妇特黄a一区二区三区,超级虐的小说现代言情,日本一道本,亚洲欧美国产精品免费久久久,男女纯h文小说免费阅读,5g国产欧美日韩在线,亚洲国产成人不卡av电影一区,假日暖洋洋在线观看,三个黑人玩一个女4p文

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用

以協(xié)商之力賦能基層治理

——孫同占委員、賈作平常委的聯(lián)名發(fā)言

　　基層治理是國(guó)家治理的基石，協(xié)商民主作為全過(guò)程人民民主的重要實(shí)踐形式，是破解基層治理難題、提升治理效能的重要路徑。習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要更好凝聚服務(wù)群眾，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，提高公共服務(wù)水平，用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題?！边@一重要論述，為協(xié)商民主更好嵌入基層治理指明了工作方向，明確了具體抓手。政協(xié)委員作為聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，其作用發(fā)揮關(guān)系到協(xié)商民主的實(shí)效性與群眾參與的廣泛性，是推動(dòng)協(xié)商民主深入基層的重要力量。但在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，以協(xié)商之力賦能基層治理方面，面臨以下問(wèn)題：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)商主體意識(shí)有待強(qiáng)化。部分干部對(duì)基層協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)仍停留在行政管理層面，忽視群眾意見，影響群眾參與協(xié)商的熱情。80、90后外出務(wù)工人員，與家鄉(xiāng)（社區(qū)）的聯(lián)系趨于弱化，參與基層協(xié)商的機(jī)會(huì)少，信息傳遞不暢。

　　（二）協(xié)商議題聚焦不夠精準(zhǔn)。城鄉(xiāng)協(xié)商活動(dòng)開展很不平衡，議題選擇與基層群眾實(shí)際生活關(guān)聯(lián)度不大?；鶎又卫頂?shù)字平臺(tái)存在數(shù)據(jù)壁壘，“智慧政協(xié)”和治理平臺(tái)之間系統(tǒng)互相獨(dú)立，影響協(xié)商意見的傳遞和處理效率。

　?。ㄈ┙鐒e特色作用發(fā)揮不足。在協(xié)商實(shí)踐中，政協(xié)委員界別優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的不充分，和黨代表、人大代表、群眾代表等功能有所雷同，沒(méi)有凸顯出在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的精英性。聯(lián)系服務(wù)界別群眾不夠，未能及時(shí)收集和反映界別群眾的意見訴求。

　　（四）協(xié)商深度廣度有待拓展?；鶎訁f(xié)商活動(dòng)依靠政府主導(dǎo)，人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)格員等自主組織、參與的協(xié)商比較少，協(xié)商端口前移、化解矛盾前置作用發(fā)揮不夠。協(xié)商側(cè)重于具體事務(wù)性問(wèn)題的討論，凝聚社會(huì)共識(shí)不夠。

　?。ㄎ澹﹨f(xié)商成果轉(zhuǎn)化落地不暢。協(xié)商成果轉(zhuǎn)化責(zé)任體系不完善，部門間職能交叉、責(zé)任不清，協(xié)商成果辦理推諉扯皮，無(wú)法有效落實(shí)。缺乏對(duì)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化進(jìn)度和效果的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與反饋機(jī)制，問(wèn)題容易反彈，工作容易對(duì)沖。

　　對(duì)此，建議：

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)協(xié)商意識(shí)，培育協(xié)商文化。協(xié)商文化融入基層治理全過(guò)程，構(gòu)建貼近群眾生活的協(xié)商場(chǎng)景，開展各類“微協(xié)商”活動(dòng)，讓群眾在實(shí)際參與中養(yǎng)成協(xié)商習(xí)慣，提升治理能力。地方黨委政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，鼓勵(lì)群眾積極參與公共決策，形成多元共治的良性循環(huán)，厚植基層治理的民主根基。

　?。ǘ﹥?yōu)化協(xié)商流程，暢通協(xié)商渠道。建立健全人民群眾說(shuō)事、議事、理事、曬事、評(píng)事的全鏈條制度安排，引導(dǎo)群眾有序參與協(xié)商治理。聚焦群眾身邊的小事、難事、實(shí)事，通過(guò)走訪調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征集等方式，廣泛收集群眾意見和建議，提高針對(duì)性和實(shí)效性，大會(huì)用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題。利用數(shù)字化平臺(tái)賦能協(xié)商，實(shí)現(xiàn)協(xié)商信息實(shí)時(shí)共享和協(xié)商活動(dòng)在線開展，方便群眾知曉協(xié)商、關(guān)注協(xié)商、參與協(xié)商。

　?。ㄈ┩晟茀⑴c機(jī)制，凝聚協(xié)商力量。根據(jù)區(qū)域人員結(jié)構(gòu)，廣泛吸收各類代表參加協(xié)商，形成多元參與、覆蓋面廣的協(xié)商議事主體。關(guān)注外出人口，把有代表性的外出人員納入?yún)f(xié)商議事成員范圍，鼓勵(lì)建言獻(xiàn)策。打破地域限制，統(tǒng)籌委員資源，基層根據(jù)協(xié)商事項(xiàng)類別，申請(qǐng)協(xié)調(diào)委員參與協(xié)商。加強(qiáng)戰(zhàn)略性界別人才委員隊(duì)伍建設(shè)，傾聽界別聲音，反映界別訴求，開展界別活動(dòng)。

　?。ㄋ模┥罨?lì)考核，樹正鮮明導(dǎo)向。通過(guò)定期查閱臺(tái)賬資料、實(shí)地走訪調(diào)研和電話“微訪談”等方式，了解基層議事協(xié)商平臺(tái)工作落實(shí)情況，建立健全激勵(lì)考核機(jī)制，將基層議事協(xié)商成效作為政協(xié)委員述職評(píng)議“必述必考”內(nèi)容。加大對(duì)人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)格員等基層代表參與協(xié)商典型案例的宣傳力度，增強(qiáng)履職榮譽(yù)感。探索開展委員自主調(diào)研，支持和保障委員依法履職參與協(xié)商。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化協(xié)同治理，強(qiáng)化自治效能。聚焦基層治理需求，豐富委員工作室、委員之家等平臺(tái)的功能，將協(xié)商端口前移，不斷規(guī)范自治事務(wù)和行政管理的權(quán)責(zé)邊界，增強(qiáng)基層自治力量與行政資源的協(xié)同配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。發(fā)揮不同界別委員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立特色工作室，常態(tài)化開展群眾利益協(xié)調(diào)活動(dòng)，提升基層協(xié)商的自治效能。（來(lái)自省政協(xié)十三屆常委會(huì)第十四次會(huì)議上的發(fā)言）

      發(fā)言人：孫同占　省政協(xié)委員，信陽(yáng)市政協(xié)主席、黨組書記

                    賈作平　省政協(xié)常委，信陽(yáng)市政協(xié)副主席